Председателю Правительства
Российской Федерации
Мишустину М.В.

20.03.2020г.

Уважаемый Михаил Владимирович!

В условиях сложившейся сложнейшей экономической ситуации для предприятий малого и среднего бизнеса на Дальнем Востоке МОО «Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей» обращается к Вам с просьбой принять меры, которые будут способствовать стабилизации экономической ситуации, сохранению предприятий МСП, обеспечению рабочими местами населения Дальнего Востока, отток которого и так сложно остановить. Предприятия всех отраслей оказались под двойным ударом со стороны коронавируса и падения курса рубля. Туристическая отрасль, транспорт, торговля, медицинские услуги, строительство и ряд других отраслей вынуждены приостанавливать свою деятельность из-за отсутствия возможности оплатить материалы, заказы или осуществляют деятельность в убыток, т.к. она является социально-значимой и прекратить ее невозможно, не спровоцировав социальный взрыв (например, общественный автомобильный транспорт).

В качестве стабилизационных мер, предлагаем на срок действия пандемии:

1. Предоставить субъектам МСП:
- отсрочку по уплате налогов во все уровни бюджетов, а также в социальные фонды;
- снизить НДС до 10%, установив рассрочку его уплаты в течение года с уменьшением суммы платежей в течение второго квартала 2020 года;
- ввести мораторий на блокировки банковских счетов;
- снизить налоговую ставку и установить УСН «доходы минус расходы» не более 5%, а «доходы» не более 1%;
- установить налоговые каникулы предприятиям, применяющим ЕНВД, обеспечивающим жизнедеятельность населения (аптеки, общественный транспорт, торговля продуктами и т.д.)

2. Продлить действие режима налогообложения ЕНВД до 1 января 2022 года.

3. Отложить введение обязательной маркировки до 1 июля 2021 года.

4. Предложить банкам и лизинговым компаниям:
- рассмотреть вопрос о реструктуризации графиков платежей по кредитам МСП и механизма предоставления «банковских каникул»;
- предоставить субъектам МСП отсрочку по кредитным обязательствам;
- отменить штрафные санкции за просрочку платежей по кредитам;
- не повышать ставки по кредитам и за услуги банка;
- рассмотреть возможность субсидирования курсовой разницы по валютным кредитам, полученным на приобретение товаров и оборудования субъектами МСП.

5. При падении оборотов предприятий более, чем на 50%, предоставления предприятиями вынужденных отпусков сотрудникам, обеспечить за каждого сотрудника компенсацию предприятиям из государственных фондов в размере не менее величины пособия по безработице в регионе.

6. Обеспечить оплату больничных листов в 100% объеме за счет средств фонда социального страхования.

7. Снизить величину страховых взносов с фонда заработной платы работников до 10% суммарно.

8. Снизить ставки страховых взносов до 5% для субъектов МСП, у которых по данным СЗВ ТД будет прирост численности работающих.

9. Предусмотреть возможность отмены действия заключения комиссии по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) в случае перевода сотрудников на удаленную работу.

10. Предусмотреть в государственном стабилизационном фонде средства на компенсацию предприятиям средств, выплаченных работникам за время простоя по причинам, не зависящим от работодателя, оплачиваемых в размере не менее двух третей тарифной ставки (ст. 157 ТК РФ). Определить механизм предоставления компенсации.

11. Принять антикризисную Программу субсидирования/компенсации капитальных затрат на строительство, модернизацию оборудования, приобретение новой техники и оборудования, на улучшение племенного стада и т.д.

12. В рамках государственных контрактов, заключенных с 01.01.2020 года, а также гос.контрактов со сроком исполнения более 6 месяцев, истекающим в период с 20 марта 2020 года до 31 декабря 2020 года, в случае поставки товаров импортного производства, либо осуществления работ (оказание услуг) с использованием товаров иностранного производства, при оплате стоимости которых по договорам купли-продажи установлена после 20 марта 2020 года разрешить авансирование по гос.контрактам, заключенным с 01.01.2020 года, со сроком исполнения более 6 месяцев, истекающим в период с 20 марта 2020 года до 31 декабря 2020 года, в сумме не менее определенного размера обеспечения исполнения контракта, в том числе в случаях предоставления такого обеспечения банковской гарантией.

13. Разрешить по гос.контрактам, заключенным с 01.01.2020 года, со сроком исполнения более 6 месяцев, истекающим в период с 20 марта 2020 года до 31 декабря 2020 года, в ходе исполнения обязательств по контракту увеличение цены контракта до 20% без увеличения объема товаров (работ, услуг), при предоставлении обоснования увеличения (соответствующих подтверждающих документов) в случаях поставки товаров импортного производства, либо осуществления работ (оказание услуг) с использованием товаров иностранного производства, при оплате стоимости которых по договорам купли-продажи установлена после 20 марта 2020 года.

14. Разрешить по гос.контрактам, заключенным с 01.01.2020 года, со сроком исполнения более 6 месяцев, истекающим в период с 20 марта 2020 года до 31 декабря 2020 года, при невозможности дальнейшего исполнения обязательств в срок и в полном объеме, в связи с обстоятельствами, возникшими после 17.03.2020г., при предоставлении обоснования невозможности (соответствующих подтверждающих документов), расторжение такого контракта по соглашению сторон с оплатой фактически выполненных работ.

15. Признать распространение коронавируса в качестве обстоятельства непреодолимой силы, исключающего наложение штрафов за неисполнение обязательств по государственным (муниципальным) контрактам на закупку товаров (работ, услуг).

16. Уменьшить тарифы естественных монополий, установленные для субъектов МСП до тарифов, установленных для населения.

17. Создать антикризисные региональные штабы в каждом регионе под руководством губернаторов, с включением в состав руководителей региональных бизнес объединений и представителей заинтересованных МСП, с целью выработки антикризисных стратегий для поддержки МСП в регионах.

18. Отменить плановые и внеплановые проверки со стороны всех контрольно-надзорных органов для всех отраслей бизнеса без исключения, кроме расследования случаев травматизма и случаев со смертельным исходом.

19. Рекомендовать органам исполнительной власти в регионах и органам местного самоуправления предоставить отсрочку по уплате арендных платежей для субъектов МСП - арендаторов государственного или муниципального имущества, предоставив возможность применить в договорах аренды условия форс-мажора для исключения штрафных санкций, прописанных в договорах.

20. Ввести мораторий на повышение кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков, а соответственно стоимости арендных платежей и выкупаемых объектов недвижимости и земельных участков.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДВОПП
С.Н. ТРЕМАСОВА