1. Госдума одобрила поправки к ТК РФ с гарантиями для мобилизованных работников
Предлагают закрепить в ТК РФ следующие положения:
• трудовой договор не расторгают по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, из-за призыва по мобилизации (п. 2 ст. 1 проекта);
• в стаж работы, который дает право на отпуск, засчитывают время приостановки трудового договора из-за мобилизации (п. 3 ст. 1 проекта);
• работник, у которого есть ребенок в возрасте до 18 лет, имеет преимущество при сокращении, если второго родителя призвали на военную службу (п. 4 ст. 1 проекта).
Кроме того, хотят разрешить увольнять сотрудника, если он не выйдет на работу по истечении 3 месяцев после окончания им военной службы по мобилизации, по контракту или завершения добровольного выполнения задач ВС РФ (п. 1 ст. 1 проекта).
В документе предусмотрены и другие изменения.
Документ: Проект Федерального закона N 112293-8
2. О приостановке и возобновлении трудового договора предлагают отчитываться в ПФР
Согласно поправкам о приостановлении и возобновлении трудового договора нужно отчитываться в пенсионный фонд. Полагаем, это понадобится делать по форме СЗВ-ТД. Сведения потребуют направлять не позже следующего рабочего дня после оформления события (ст. 1 проекта). Изменения приняли во втором и третьем чтении.
Кроме того, предлагают предоставить гражданам, уволенным с 24 февраля по 21 сентября и заключившим контракт о военной службе или добровольном содействии ВС РФ, преимущество при приеме на прежнюю должность. Гарантия будет действовать в течение 3 месяцев после окончания контракта либо завершения военной службы по мобилизации.
Если должность предоставить невозможно, нужно предложить другую работу, которая не противопоказана по состоянию здоровья (п. 4 ст. 6 проекта).
Документ: Проект Федерального закона N 101311-8
3. Минтруд: как поступить, если мобилизованного уволили с 21 сентября
Постановление о приостановлении трудового договора мобилизованных сотрудников распространяется на всех, кто призван с 21 сентября, пояснило ведомство.
Если с мобилизованным работником расторгли трудовой договор с указанной даты, то нужно издать приказ об отмене увольнения. Сведения об этом передают в ПФР и вносят в трудовую книжку (если ее ведут на бумаге).
Затем необходимо приостановить трудовой договор на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации.
Документ: Письмо Минтруда России от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042
4. Дали разъяснения о сохранении рабочих мест для мобилизованных
Министр труда и соцзащиты в телеграм-канале ведомства ответил на ряд вопросов о частичной мобилизации. Разъяснили, как приостановить трудовой договор:
• работник должен предоставить копию повестки из военкомата;
• на ее основании нужно издать приказ (допсоглашение не требуется);
• необходимо заплатить сотруднику за отработанные дни и при этом не ждать дату выплаты зарплаты.
Трудовой договор приостановят, даже если сотрудник проходит испытательный срок или уведомлен о сокращении, но еще работает.
Период приостановки трудового договора включают в трудовой стаж.
Документ: Информация Минтруда России от 26.09.2022
5. Опубликовали список из 195 основных специальностей в сферах ИТ и связи для отсрочки от мобилизации
Минцифры выпустило перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, которые подходят под критерии освобождения от мобилизации специалистов ИТ и операторов связи. В него вошли в том числе:
• математика 01.03.01 или 01.04.01;
• физика 03.03.02 или 03.04.02;
• юриспруденция 40.03.01 или 40.04.01;
• экономика 38.03.01 или 38.04.01;
• финансы и кредит 38.04.08;
• криптография 10.05.06.
Кроме того, министерство разместило в своем телеграм-канале форму подтверждения соответствия сотрудника требованиям для непривлечения к службе в рамках частичной мобилизации и инструкцию по ее заполнению. Гендиректор организации подписывает документ усиленной квалифицированной ЭП и передает его работнику. Тот прилагает документ к заявлению и подает через Госуслуги после того, как появится доступ.
Документы: Приказ Минцифры России от 26.09.2022 N 712; Информация Минцифры России от 26.09.2022
6. Минцифры: как через Госуслуги подать заявление на отсрочку от мобилизации
Ведомство сообщило о том, что на Госуслугах заработал сервис по приему заявлений на отсрочку от мобилизации для сотрудников компаний в сферах ИТ и связи. Специалист заполняет обращение по инструкции и прилагает к нему подписанное усиленной квалифицированной ЭП гендиректора подтверждение.
Министерство среди прочего разъяснило:
• при редактировании csv-файла автоматически стертые первые символы в номерах документов, которые начинаются с нуля, исправлять не нужно;
• система может уведомить об ошибке из-за опечаток в подтверждении. Следует проверить корректность электронной подписи и данных в документе (например, нет ли лишней кавычки в названии компании);
• в форме можно изменять только те данные, которые указаны в инструкции;
• документ лучше подписывать выданной ФНС усиленной квалифицированной ЭП гендиректора и прикреплять к заявлению файл с расширением ".sig".
Документы: Информация Минцифры России от 27.09.2022; Информация Минцифры России от 28.09.2022
7. Временно переводить специалистов к другим работодателям разрешили до конца 2023 года
Действие порядка, по которому в 2022 году приостановившие деятельность работодатели могут переводить сотрудников в другие организации, продлили до конца следующего года. Документ вступил в силу 1 октября.
Напомним, трудовой договор с временным сотрудником можно продлить по соглашению сторон только с согласия первоначального работодателя.
Документ: Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 N 1653
8. Разъяснили порядок психиатрического освидетельствования отдельных категорий работников
Минздрав полагает, что психиатрическое освидетельствование работников надо проводить до предварительного или периодического медосмотра.
Врачебная комиссия выносит решение о пригодности либо непригодности гражданина к выполнению работы, которую указали в направлении на освидетельствование. Заключение представляют в организацию, в которой делают предварительный или периодический осмотр.
Освидетельствование повторно проводить не нужно, если работник на новом месте будет выполнять ту же работу, к которой ранее (не позднее 2 лет назад) его признали пригодным. В данном случае клиники могут передать документы пациента в рамках электронного обмена.
Напомним: 1 сентября вступил в силу порядок психиатрического освидетельствования лиц, которые выполняют отдельные виды работ.
Документ: Письмо Минздрава России от 12.08.2022 N 30-7/3105
9. Споры с совместителями: важные выводы из практики судов за 2021 – 2022 годы
• Кассация не согласилась с тем, что можно лишать совместителей премий к праздникам.
• Суд не поддержал увольнение совместителя, так как работа оказалась для него основной.
• Совместителя можно уволить, если на его место не принимают, а переводят основного работника.
• Суд признал нарушением перерыв между увольнением совместителя и приемом основного сотрудника.
• Увольнение по ст. 288 ТК РФ происходит по инициативе работодателя — нужно соблюдать гарантии.
10. О приостановке и возобновлении трудового договора нужно отчитываться в ПФР
Сведения о приостановке и возобновлении трудового договора необходимо передавать в ПФР не позже следующего рабочего дня после оформления события.
Отметим, фонд в этих целях предложил изменить форму СЗВ-ТД.
Кроме того, граждане, заключившие с 24 февраля по 21 сентября контракт о военной службе или добровольном содействии ВС РФ и уволенные в этот период, получили преимущество при приеме на прежнюю должность. Гарантия действует в течение 3 месяцев после окончания контракта либо завершения военной службы по мобилизации.
Если должность предоставить невозможно, следует предложить другую работу, которая не противопоказана по состоянию здоровья
Документ вступил в силу 7 октября.
Документ: Федеральный закон от 07.10.2022 N 379-ФЗ
11. С 7 октября действуют поправки к ТК РФ, которые связаны с военной службой и мобилизацией
• Если работника призвали по мобилизации, он заключил контракт о военной службе либо о добровольном содействии ВС РФ, то действие трудового договора приостанавливают.
• Пока работник отсутствует, на его место можно принять другого специалиста по срочному трудовому договору.
• Не позже дня, в который приостановили трудовой договор, сотруднику нужно перечислить зарплату и причитающиеся выплаты за отработанный период.
• Нельзя отменять гарантии, которые предоставили до приостановки трудового договора.
• Если после окончания службы, действия контракта сотрудник в течение 3 месяцев не приступил к обязанностям, то его можно уволить по отдельному основанию.
• Работнику в течение 6 месяцев после того, как возобновили трудовой договор, нужно предоставить ежегодный отпуск в удобное для него время.
Документ: Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ
12. Президент расширил категории учащихся для отсрочки от мобилизации
Отсрочку от призыва по мобилизации предоставили гражданам, которые получают образование соответствующего уровня впервые по очной или очно-заочной форме. Они должны обучаться:
• в образовательных и научных организациях по аккредитованным программам среднего профессионального и высшего образования (в т.ч. ординатуры и ассистентуры-стажировки);
• образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;
• организациях, которые ведут образовательную деятельность по программам среднего профессионального и высшего образования (в т.ч. подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, ординатуры и ассистентуры-стажировки) на территориях инновационных научнотехнологических центров;
• духовных образовательных организациях по программам подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций, программам среднего профессионального и высшего образования.
Ранее на отсрочку не могли претендовать, например, студенты негосударственных организаций и аспиранты.
Документ распространили на правоотношения, которые возникли с 21 сентября.
Документ: Указ Президента РФ от 05.10.2022 N 712
13. Разъяснили особенности учета занятости добровольцев и мобилизованных работников
Росстат указал, что мобилизованных и добровольно оказывающих содействие ВС РФ сотрудников на период прохождения военной службы или действия контракта включают в списочную численность персонала как целые единицы. В среднесписочную численность они не входят.
В отчет П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" таких сотрудников вносят в численность работников списочного состава на конец отчетного квартала (строка 11) и не включают в выбывших (строка 07).
В П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" мобилизованных и добровольцев в среднесписочной численности (графа 2) не отражают. Начисленные им после приостановления трудового договора выплаты, которые учитывают в фонде зарплаты и указывают, например, в формах П-1 и П-2, следует представить в графе 10.
Сведения о тех, кого приняли по срочному трудовому договору на место мобилизованных либо добровольно оказывающих содействие ВС РФ работников, включают как в списочную, так и в среднесписочную численность, а их выплаты — в фонд зарплаты работников списочного состава.
Документ: Информация Росстата от 05.10.2022
14. Утвердили требования к электронным кадровым документам
С марта 2023 года действуют единые требования к составу и форматам кадровых документов, которые оформляют только в электронном виде. Среди прочего установили, что такой документ состоит:
• из основной части — PDF/A-1A-файла;
• приложения (если есть) в формате для текстовых, табличных, графических и структурированных данных;
• файла 1 или нескольких электронных подписей (при наличии) для первых 2 частей;
• машиночитаемой доверенности для подписи;
• описания документа в формате XML.
Закреплены требования к наименованию структурных элементов документа. Например, названия основной части и приложения должны соответствовать шаблонам.
Документ: Приказ Минтруда России от 20.09.2022 N 578н
15. Суд поддержал работодателя, который согласовал перенос отдыха из-за болезни на удобные для себя даты
Работодатель не обязан переносить отпуск сотрудника из-за болезни на те даты, которые тот просит. Такой вывод сделали суды. Они учли, что организация не отказала в переносе отпуска, но определила для этого период, когда выходил заменяющий сотрудник.
Документ: Определение 1-го КСОЮ от 05.07.2022 N 88-15607/2022
16. Роструд считает, что внутреннее совместительство на время обеда возможно
Сотрудника можно оформить по внутреннему совместительству для работы на время, когда он свободен от своих основных обязанностей, в том числе в перерыв для отдыха и питания. Ведомство препятствий не видит.
Документ: Письмо Роструда от 16.09.2022 N ПГ/23067-6-1
17. Разъяснили нюансы обучения работников охране труда по новым правилам
Минтруд указал: проводить инструктажи и обучение по охране труда могут сотрудники на любых должностях. Главное, чтобы такие лица соответствовали требованиям, которые перечислены в правилах. В частности, они обязаны освоить программы для персонала.
Отдельные категории сотрудников могут не проходить первичный инструктаж по охране труда (например, если они работают с ПК или офисной техникой). Об опасностях, которые не связаны с трудовой деятельностью, например, о падении со ступеней лестниц, при спотыкании, им достаточно рассказать в рамках вводного инструктажа.
В документе есть и другие разъяснения.
Документ: Письмо Минтруда России от 22.09.2022 N 15-2/ООГ-2333
18. Суды поддержали работодателя, который не выдал сотруднику копии локальных нормативных актов
Работнику не предоставили копии ПВТР и положения об оплате труда, и он обратился в суд.
Три инстанции сочли действия организации законными. Она не должна выдавать сотруднику копии локальных нормативных актов, которые не связаны с его работой и не содержат сведений о его функциях. С такими документами достаточно ознакомить при трудоустройстве.
Сходную позицию имеют 2-й КСОЮ и 6-й КСОЮ.
Документ: Определение 7-го КСОЮ от 25.08.2022 N 88-12064/2022
19. Установили квоты на иностранных работников на 2023 год
Допустимая доля иностранных работников в различных видах деятельности на 2023 год в общем по стране будет такой же, как в текущем году. Однако для ряда регионов определили свои лимиты. Выделим некоторые из них.
Для работодателей Краснодарского края, которые занимаются строительством, допустимую долю иностранных работников сократили с 60% до 50% персонала.
Квоты не будут применять организации, которые выращивают овощи, не только в Астраханской области, как сейчас, но также в Удмуртской Республике и Волгоградской области. Компании этой сферы в Приморском крае вправе нанимать не более 40% иностранных работников.
Обрабатывающие производства Рязанской области смогут привлекать 90% иностранцев.
Во всех регионах сохранят запрет на труд иностранцев в таких областях, как розничная торговля вне магазинов (палаток, рынков), в нестационарных торговых объектах и на рынках, продажа лекарств в аптеках.
К началу 2023 года нужно учесть ограничения по числу иностранных работников.
Напомним, за несоблюдение правил должностным лицам грозит штраф от 45 тыс. до 50 тыс. руб., организациям — от 800 тыс. до 1 млн руб. или приостановка деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Документ: Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1751
20. Суд напомнил, что можно отозвать уведомление о сокращении
Сотруднику сообщили о предстоящем сокращении. Он отказался от предложенных вакансий и согласился уйти. Затем уведомление об увольнении отозвали и из-за производственной необходимости ввели вновь должность сотрудника. Действия организации тот оспорил.
Три инстанции поддержали работодателя. Он не обязан безусловно увольнять спустя 2 месяца после уведомления о сокращении. Трудовой договор продолжал действовать.
Суды отметили, что работника не направляли в простой, не отстраняли, а до и после того, как ввели должность вновь, он мог исполнять обязанности.
Подобной позиции суды, например 8-й КСОЮ, придерживались и ранее.
Документ: Определение 3-го КСОЮ от 05.09.2022 N 88-15549/2022
21. Результаты СОУТ для безопасных рабочих мест могут продлить на 2023 год
Минтруд сообщил о том, что срок действия результатов специальной оценки условий труда, истекающий в этом году, планируют продлить до 31 декабря 2023 года. Меру хотят принять в отношении рабочих мест, на которых ранее установили оптимальный и допустимый классы условий труда и на которые не подавали декларации.
Ведомство напомнило, что на рабочих местах с такими условиями спецоценку проводят один раз. Затем на них подают декларацию, которая действует бессрочно.
Документ: Информация Минтруда России от 12.10.2022
22 С 21 октября не нужно сдавать ПЦР-тест на коронавирус после приезда из-за границы
Отменили правило о том, что по возвращении из-за рубежа россияне должны пройти тест на COVID-19. Прежде эта обязанность была у тех, кто не вакцинировался и не болел коронавирусом, при этом пересекал границу не по суше.
Теперь гражданам, которые прибывают в РФ по воздуху или по воде, следует только заполнить анкету.
От иностранцев и лиц без гражданства тоже перестали требовать ПЦР-тесты. Раньше часть из них проходила исследование на коронавирус перед прибытием в Россию. Сейчас нужны лишь анкеты.
Работодатели больше не должны информировать выезжающих работников о сдаче теста по возвращении, проверять отрицательный результат ПЦР у сотрудников-иностранцев.
На всех пограничных пунктах теперь могут выборочно проводить тесты. Ранее их делали только в аэропортах.
Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.10.2022 N 22
23. Из-за частичной мобилизации временно сняли требование к числу работников ряда организаций
Компании, которые работают по лицензиям на определенные виды деятельности и специалистов которых призвали по частичной мобилизации, могут продолжать работу с минимальной численностью сотрудников. Такие организации не станут штрафовать. При этом им нужно в срок до 3 или 6 месяцев найти новых квалифицированных работников, чтобы обеспечить соответствие требованиям.
У мобилизованных специалистов сроки действия аттестаций и других разрешений продлятся автоматически, без оценки знаний, умений и других процедур.
Послабление коснулось 48 видов деятельности, например: перевозок, гидрометеорологии, образования и туризма.
Кроме того, до 31 декабря 2023 года продлили срок действия результатов спецоценки условий труда, истекающий в 2022 году. Меру приняли в отношении рабочих мест с оптимальными и допустимыми классами условий труда, на которые не подавали декларации.
Документы: Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1839; Информация с сайта Правительства РФ от 18.10.2022
24. Минцифры: при смене работодателя можно повторно подать заявку на отсрочку от мобилизации
Сообщили, что сменивший работу сотрудник ИТ- или телеком-компании, который соответствует критериям для отсрочки от частичной мобилизации, может вновь отправить заявку через Госуслуги.
Кроме того, появилась новая услуга для работодателя. С ее помощью он исключает уволенного из списков на отсрочку. Заявление подает руководитель или его доверенное лицо. Нужно указать серию, номер паспорта и СНИЛС уволенного.
Данные передают в Минобороны на следующий рабочий день.
Документ: Информация Минцифры России от 16.10.2022
25. Ошибки при приеме на работу: интересные примеры из практики судов за 2021 – 2022 годы
• Выдали приглашение на работу, но взяли другого кандидата.
• Потребовали избыточные документы и из-за них отказали в приеме на работу.
• Включили в договор условие об испытании, но не получили подпись работника.
• Не указали в трудовом договоре, почему он срочный.
• Привязали срок договора к конкретному отпуску отсутствующего сотрудника.
• Указали несколько оснований срочности договора.
26. Обновили перечень рабочих мест, на которых СОУТ проводят с особенностями
С 1 марта 2023 года вступит в силу новый перечень рабочих мест, на которых спецоценку условий труда проводят с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей.
В список добавили рабочие места на микропредприятиях, которые заняты в том числе:
• разработкой ПО, консультациями в этой области и прочими сопутствующими услугами;
• деятельностью в области ИТ;
• бухучетом;
• операциями с недвижимостью.
Остальные позиции перенесли из действующего перечня. Включили, например: рабочие места тех, кто трудится под землей, или медперсонала, который оказывает помощь лицам с психическими расстройствами в спецучреждениях.
Документ: Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 N 1830
27. Планируют обновить перечень профессий и должностей, для которых нужно обучение
Разработали список профессий рабочих, должностей служащих, по которым необходимо профобучение. Планируют, что документ вступит в силу со следующего года. Он заменит действующий перечень.
В проекте профессии и должности сгруппировали по отраслям (в действующем списке — по видам работ). Они соотносятся с наименованиями в Едином тарифно-квалификационном справочнике и профстандартах. Для каждого из пунктов списка указан разряд, класс и категория (при их наличии).
Общественное обсуждение проекта завершат 31 октября.
Документ: Проект приказа Минпросвещения России
28. Стало понятно, как передавать данные в ПФР о приостановке трудового договора с мобилизованными
В порядке заполнения СЗВ-ТД предусмотрели возможность передать по этой форме сведения о приостановке и возобновлении действия трудового договора. Их включают, если работник призван по мобилизации, заключил контракт о военной службе или добровольном содействии ВС РФ.
Документ опубликовали, и полагаем, что им уже можно руководствоваться. Обязанность направлять отчет для ПФР в таких случаях установили с 7 октября.
Документ: Постановление Правления ПФ РФ от 13.10.2022 N 217п
29. Поправки об оплате периода незанятости творческих работников прошли Госдуму
В ТК РФ хотят закрепить, что не является простоем время, когда творческие работники не участвуют, например, в создании, исполнении произведений (п. 3 ст. 1 проекта).
В этот период нужно начислять персоналу не меньше тарифной ставки или оклада и не ниже МРОТ. Речь идет о ситуациях, которые возникли из-за работодателя или по независящим от сторон причинам. В оплату включат надбавки и доплаты. Сумму рассчитывают пропорционально времени незанятости.
Минимум для случаев, когда персонал не задействован в работе по своей инициативе, поправками не предусмотрен.
Размер и порядок оплаты нужно установить в коллективном, трудовом договоре, локальных нормативных актах.
Планируют, что изменения вступят в силу с 1 марта 2023 года.
Документ: Проект Федерального закона N 99737-8
30. Разъяснили, почему с системным администратором не заключают договор о полной матответственности
Роструд напомнил, что договор о полной матответственности можно заключить с сотрудником, чья должность или работа входит в спецперечень. В нем нет системного администратора и его функций по профстандарту и Общероссийскому классификатору занятий. Поэтому с таким работником нельзя заключить договор о полной матответственности.
Документ: Письмо Роструда от 20.10.2022 N ПГ/25413-6-1
31. Роструд: со стажерами тоже нужно проводить инструктаж по гражданской обороне
Для выполнения работ, которые связаны с практикой, профобучением или дополнительным профобразованием, со стажером заключают срочный трудовой договор. С ним, как и с любым другим сотрудником, необходимо провести инструктаж по гражданской обороне. Сделать это требуется в течение первого месяца работы.
Документ: Письмо Роструда от 14.10.2022 N ПГ/24977-6-1
32. Суд отменил выговор сотруднику за отказ от прохождения обучения, поскольку оно не связано с работой
Сотрудника направили на обучение. Он его не завершил и не сдал экзамен. Из-за этого работнику объявили выговор.
Суды не согласились с наказанием. Так как тема обучения не связана с выполнением функций работника, трудовые обязанности он не нарушил.
Документ: Определение 3-го КСОЮ от 22.06.2022 N 88-9322/2022
33. На Госуслугах можно оплатить патент на работу
Минцифры сообщило, что документы на патент для работы иностранцы подают очно, а потом могут продлевать его онлайн. Оплата патента доступна на Госуслугах.
Чтобы внести деньги на портале нужно:
• зайти под своей учетной записью и выбрать сервис "Оплата патента на работу для иностранцев";
• проверить личные данные и указать сведения о работе;
• выбрать тип платежа (первый или ежемесячный);
• внести оплату онлайн за один либо несколько месяцев, скачать и сохранить чек.
Если работник просрочит платеж, патент станет недействительным.
Документ: Информация Минцифры России от 02.11.2022