Всем:
 Инспекции до 1 июня не блокируют операции по счетам
ФНС сообщила, что до лета налоговики не будут принимать решения о заморозке счетов при взыскании денег с должников. Цель - снизить риски неплатежеспособности, связанные с ущербом из-за санкций.
Ведомство также отметило: налогоплательщики, которые понесли потери из-за ограничений, смогут обратиться в инспекцию, чтобы отложить меры взыскания до предельных сроков.
Документ: Информация ФНС России от 10.03.2022 (https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/11997053/)

 Правительство объявило мораторий на проверки
Число проверок в этом году максимально сократили.
Плановые проверки в отдельных случаях возможны в рамках надзора в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля.
Значительно сократили перечень оснований для внеплановых проверок.
Правительство также определило, что делать с проверками, которые начались до объявления моратория.
На 90 дней продлили срок исполнения предписаний, которые выдали до объявления моратория. Срок могут увеличить еще, если направить ходатайство не позднее предпоследнего дня срока.
Документ: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336

 Правительство определило, какой бизнес может рассчитывать на кредитные каникулы
Появился список отраслей, работа в которых дает право малому и среднему бизнесу на кредитные каникулы. В него вошли более 70 кодов ОКВЭД. Речь идет, к примеру, о таких отраслях:
- общественное питание;
- ИТ;
- оптовая и розничная торговля;
- производство;
- оказание услуг.
Напомним, закон о новой волне кредитных каникул вступил в силу 8 марта. В ней можно участвовать, если стороны заключили кредитный договор до 1 марта. Подать заявку надо до конца сентября.
Документ: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 337

 Опубликовали закон с поправками об электронном путевом листе
С 1 марта 2023 года на уровне закона закрепят возможность составлять электронные путевые листы. Их формат установит ФНС. Рассмотрим некоторые правила работы с такими документами.
При приеме груза перевозчик или водитель должен будет предоставить грузоотправителю подтверждение формирования электронного путевого листа и его реквизиты.
Время подачи ТС и контейнера под погрузку станут исчислять с момента, когда водитель предъявит грузоотправителю права или удостоверение личности. Правило будут применять, если до такого момента грузоотправитель получит указанное подтверждение.
Есть и другие новшества. Например, ФНС утвердит форматы следующих электронных документов: договора фрахтования, заказа и заявки грузоотправителя.
Документы: Федеральный закон от 06.03.2022 N 39-ФЗ

 Правительству дали право переносить в 2022 году сроки уплаты налогов и сдачи отчетности
На период с 1 января по 31 декабря 2022 года расширили полномочия правительства в части налогов и взносов. Среди прочего ему предоставили право:
- переносить сроки уплаты налогов и взносов, в том числе взносов на травматизм, и сдачи отчетности;
- приостанавливать, отменять или переносить мероприятия налогового контроля;
- устанавливать основания и условия, в силу которых не будет ответственности за опоздание с отчетностью и документами;
- предусматривать дополнительные основания для отсрочки и рассрочки по налогам и взносам;
- вводить особые правила проведения проверок по взносам на травматизм;
- уточнять правила расчета и установления МРОТ.
Высшие исполнительные органы власти субъектов РФ в 2022 году вправе продлевать сроки уплаты местных и региональных налогов, единого налога на УСН, а также ЕСХН и платежей по ПСН. Даже если сроки увеличит правительство, регион сможет их продлить дополнительно. Изменить сроки смогут и для отдельных категорий налогоплательщиков. Для этого важен вид деятельности организации или ИП по состоянию на 1 марта 2022 года.
Документы: Федеральный закон от 09.03.2022 N 52-ФЗ
Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ

 Кредитные каникулы для физлиц и ИП: утвердили новые максимальные размеры займов
Правительство определило новые предельные суммы кредитов и займов, в отношении которых физлицо или ИП при соблюдении ряда условий может до конца сентября 2022 года обратиться за кредитными каникулами. Максимальные значения такие:
- для потребкредитов и займов физлиц - 300 тыс. руб., ИП - 350 тыс. руб.;
- потребкредитов и займов физлиц с лимитом кредитования - 100 тыс. руб.;
- потребительских автокредитов с залогом ТС - 700 тыс. руб.;
- ипотечных кредитов и займов, которые не связаны с бизнесом, - 3 млн руб.;
- таких же ипотечных кредитов и займов в отношении жилья в столице - 6 млн руб., а в Подмосковье, Санкт-Петербурге и Дальневосточном федеральном округе - 4 млн руб.
Во время каникул 2020 года большинство пороговых размеров было ниже.
Напомним, некоторые ИП могут вместо потребительских каникул запросить те, которые предназначены для субъектов МСП из ряда отраслей. В правилах о бизнес-каникулах нет ограничений по сумме кредита или займа.
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 352 (http://static.government.ru/media/files/qju2FQWF8otKvxFX9tbLa2BB8f389NAT.pdf)

Для бухгалтера коммерческой организации:

 ФНС рекомендовала организациям форму пояснений для сообщений об имущественных налогах
Налогоплательщики могут заявить об ошибке в расчете транспортного, земельного налога, а с отчетности за 2022 год - и в расчете налога на имущество организаций. Для этого нужно подать пояснение к сообщениям об исчисленных налогах. Налоговое ведомство рекомендовало бланк такого пояснения. Его стоит использовать, пока не утвердят официальную форму. Ее проект проходит общественное обсуждение.
Документы: Письмо ФНС России от 05.03.2022 N БС-4-21/2688@

 Минфин разъяснил, кто платит налог на имущество организаций по неотделимым улучшениям объекта аренды
Ведомство рассмотрело ситуацию, когда арендатор учитывает неотделимые улучшения как ОС на своем балансе и при этом затраты на них арендодатель не возместил. Налог на имущество организаций по таким улучшениям платит арендатор. Делать это нужно до их выбытия по ФСБУ 6/2020 из состава ОС.
Обращаем внимание, что Минфин опирался на нормы, которые действуют с 1 января 2022 года.
Документ: Письмо Минфина России от 17.02.2022 N 03-05-05-01/11290

Для специалистов бюджетной сферы:

 Медорганизациям разрешили закупать оборудование стоимостью до 1 млн руб. из средств ОМС
Речь идет о медизделиях, которые используют для проведения медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований. С 14 марта покупать оборудование стоимостью до 1 млн руб. можно из средств ОМС, если у организации нет не погашенной в течение 3 месяцев кредиторской задолженности. Ранее лимит составлял 100 тыс. руб.
Нововведения обеспечат финансовую устойчивость медорганизаций в условиях санкций. Больницы и поликлиники смогут своевременно обновлять оборудование.
Документы: Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 346
Информация с сайта Правительства РФ от 14.03.2022 (http://government.ru/news/44799/#r346)

 Кассация согласилась: повышенный регионом районный коэффициент к зарплате нельзя платить за счет ОМС
Недавно мы рассказывали о случае, когда медорганизация выплачивала зарплату с учетом районного коэффициента 1,7 по закону субъекта РФ.
Контролеры решили, что финансировать расходы только из средств ОМС нельзя. По ТК РФ размеры коэффициентов определяет федеральное правительство. Сейчас их регламентируют в том числе акты СССР. В одном из них для нужной местности предусмотрели коэффициент 1,3. Субъект вправе повысить его размер, но только за счет средств своего бюджета.
Суды согласились с контролерами. Из средств ОМС можно выплачивать только районный коэффициент в размере 1,3. Остальную его часть надо платить из регионального бюджета.
Кассация такие выводы поддержала.
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 08.02.2022 по делу N А10-242/2021

 Лицензию получили только для стационара - выплаты врачу амбулатории кассация сочла нецелевкой
В конце прошлого года мы писали о споре по поводу нецелевого использования средств ОМС, в котором суды поддержали контролеров. Медорганизация платила зарплату врачу ультразвуковой диагностики, который оказывал помощь в отделении поликлиники при больнице. По лицензии организация могла вести эту деятельность только в стационаре.
Кассация подтвердила нецелевой характер расходов.
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 31.01.2022 по делу N А10-933/2021

 Минфин пояснил, как учреждению учесть расходы на марки и конверты, если те не поступали в кассу
По Инструкции N 157н почтовые марки и маркированные конверты, которые хранят в кассе учреждения, надо отразить на счете 0 201 35 000.
Учреждение может приобрести эти денежные документы через подотчетника. Если он сразу отправит корреспонденцию, документы не поступят в кассу. В таком случае расходы надо списать по авансовому отчету (ф. 0504049) и учесть по дебету 0 109 00 00 (0 401 20 000) и кредиту 0 208 00 000. Бухгалтерские записи по счету 0 201 35 000 не формируют.
Документ: Письмо Минфина России от 11.02.2022 N 02-07-05/9717

Для кадровика:

 Зависит ли наказание за нарушение проведения СОУТ от количества рабочих мест, разъяснил Минтруд
Если не соблюсти порядок проведения СОУТ или вообще не провести ее, работодателю грозит предупреждение либо штраф. По мнению ведомства, ответственность наступает за сам факт невыполнения обязательства. Наказание не зависит от количества рабочих мест, в отношении которых допустили нарушение.
Напомним, размер штрафа может составить:
- для организации - от 60 тыс. до 80 тыс. руб.;
- для должностного лица - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Документ: Письмо Минтруда России от 22.02.2022 N 15-1/ООГ-341

 Роструд разъяснил, нужно ли вносить в трудовые книжки записи о премировании
В прежних правилах ведения и хранения трудовых книжек было установлено, что в них не надо делать записи о премиях, которые предусмотрены системой оплаты труда или выплачиваются регулярно.
Действующий порядок не содержит аналогичных положений, однако Роструд считает, что вывод можно применять и сейчас.
Документ: Письмо Роструда от 14.02.2022 N ПГ/01311-6-1

 Выпустили рекомендации по организации работы вахтовым методом и в строительной отрасли
Из-за распространения штамма коронавируса "омикрон" работодателям, которые размещают в местах временного пребывания вахтовиков, а также привлекаемых к труду в строительной отрасли иностранцев, советуют:
- отбирать у сотрудников биоматериал и проводить его лабораторное исследование на COVID-19 любым из методов, который позволяет определить антиген возбудителя или его генетический материал;
- изолировать работников с положительным результатом исследования, проводить в отношении них и контактных с ними лиц мероприятия по профилактике коронавируса;
- без ограничений направлять к месту работы персонал с отрицательным результатом исследования.
Документ: Методические рекомендации МР 3.1.0277-22., утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.03.2022

Для юриста:
 Для эмитентов ценных бумаг и профучастников их рынка ввели послабления по раскрытию сведений
С 14 марта эмитентам ценных бумаг разрешили, в частности, не соблюдать обязанности раскрывать информацию, которые предусматривают Закон об АО и Закон о рынке ценных бумаг. Условие - публикация сведений приведет или может привести к тому, что против эмитента и (или) других лиц введут санкции.
Сходное правило ввели в отношении раскрытия инсайда, например, эмитентами и профучастниками рынка ценных бумаг.
Новшества действуют до 31 декабря 2022 года и распространяются на отношения, которые возникли с 1 января 2019 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 351

 Правительство временно ограничило экспорт сахара и зерна
С 15 марта по 31 августа включительно запретили вывозить из РФ белый сахар (код 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС) и сахар-сырец тростниковый (субпозиции 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС).
Предусмотрели ряд исключений. Например, белый сахар можно экспортировать в страны ЕАЭС, если есть разрешение Минсельхоза (пп. "и" п. 2 Постановления N 361).
Что касается зерна, то с 15 марта по 30 июня включительно запретили вывозить из РФ пшеницу и меслин, рожь, ячмень и кукурузу - гр. 1001, 1002, 1003, 1005 ТН ВЭД ЕАЭС. Есть перечень исключений. Например, по-прежнему можно вывозить перечисленные товары в страны, которые не являются членами ЕАЭС, на основании разовых лицензий Минпромторга (пп. "к" п. 2 Постановления N 362).
Документы: Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 361 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203150002)
Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 362 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203150001)

 Вступил в силу закон о мерах поддержки в сфере жилья и аренды публичных участков
14 марта начал действовать закон с изменениями, которые касаются в т.ч. жилищных отношений и аренды государственных и муниципальных участков. Рассмотрим основные аспекты.
До 1 марта 2023 года арендатор публичного участка может потребовать от арендодателя заключить допсоглашение, чтобы увеличить срок действия договора аренды. Основания его заключения и задолженность по арендной плате не имеют значения. Главное, чтобы на дату обращения:
- не истек срок договора либо арендодатель не потребовал в суде его расторгнуть;
- не должно быть неустраненных нарушений законодательства при использовании земли.
Максимальный срок продления - 3 года. Арендодатель обязан без торгов заключить допсоглашение не позже 5 рабочих дней со дня обращения.
Что касается жилья, то правительству дали право устанавливать в 2022 году, например, особенности взыскания неустойки, если управляющая компания не вовремя оплатит теплоснабжение, водоотведение и т.д.
Также оно может определить особенности начисления и уплаты пени в случае, если, например, за жилое помещение и коммунальные услуги заплатили не полностью или позже срока.
Напомним, похожую норму вводили в 2020 году из-за коронавируса.
Документ: Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ

 Какие лицензии и разрешения автоматически продлили на год
Из-за санкций правительство на 12 месяцев пролонгировало ряд лицензий и других разрешений. Речь идет о тех, срок действия которых истек с 14 марта или еще истечет до 31 декабря 2022 года. Среди них:
- лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в т.ч. лицензии на розничную продажу в торговых объектах или в заведениях общепита);
- лицензии на ТВ- и радиовещание;
- разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (если получатели этих документов - компании или ИП, которые работают на вредных объектах I категории);
- лицензии на водопользование;
- договоры пользования водными объектами;
- разрешения на перевозку пассажиров и багажа такси;
- сертификаты о происхождении товара СТ-1.
Отраслевые регуляторы могут продлить эти разрешения, даже если срок их действия истек до 14 марта.
В отношении, в частности, 168 разрешительных режимов регуляторы вправе в 2022 году ввести множество послаблений. Среди них сокращение:
- срока выдачи, переоформления и продления разрешений;
- перечня документов и сведений, которые нужны для этих процедур;
- списка требований к соискателям и обладателям разрешений.
Кроме того, правительство предусмотрело особенности таких режимов для строительства, туризма, оказания услуг связи, охраны окружающей среды, транспорта, торговли и др.
Не должны взимать госпошлину за выдачу и продление лицензий для любой деятельности и внесение изменений в их реестр по заявлениям, которые подали с 14 марта или еще направят до конца 2022 года (п. 9 постановления).
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353

 Правительство получило право оперативно регулировать вопросы лизинга транспорта
14 марта опубликовали закон, по которому правительство может регулировать в 2022 году особенности исполнения договоров (ст. 11 закона):
- лизинга и аренды иностранных воздушных судов, авиадвигателей;
- лизинга автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
Кроме того, правительство вправе устанавливать особенности регистрации:
- гражданских воздушных судов в госреестре;
- прав на авиатехнику и сделок с ней.
Документ: Федеральный закон от 14.03.2022 N 56-ФЗ (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203140013)

 Операторов связи будут наказывать за нарушение правил работы с иностранными спутниковыми системами
17 марта заработают поправки об административной ответственности для тех, кто не соблюдает правила использования в РФ иностранных спутниковых сетей связи. Операторов накажут, если они:
- не создали российский сегмент этой системы в составе станции сопряжения с сетью связи общего пользования;
- не обеспечили возможность управлять данным сегментом из РФ;
- не пропускали отечественный трафик через российскую станцию сопряжения.
Должностных лиц оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 30 тыс. руб., компании - от 500 тыс. до 1 млн руб.
Документ: Федеральный закон от 06.03.2022 N 42-ФЗ

 Определили перечень товаров, которые временно запретили вывозить из России
Правительство установило перечень ранее ввезенных товаров и оборудования, которые запретили вывозить из РФ до конца 2022 года. В список включили более 200 наименований: технологическое, телекоммуникационное и медицинское оборудование, транспорт, сельхозтехнику, электроаппаратуру.
Под ограничения попали среди прочего железнодорожные вагоны и локомотивы, контейнеры, турбины, станки для обработки металла и камня, мониторы, проекторы, пульты и панели.
Вывоз запретили в зарубежные страны, кроме членов ЕАЭС, Абхазии и Южной Осетии. В отношении последних введут разрешительный порядок.
Документ: Информация Правительства РФ от 10.03.2022 (http://government.ru/news/44762/)

 С 13 марта станет проще определять антитеррористическую категорию торговых и других объектов
Устанавливать антитеррористическую категорию торгового объекта из спецперечня будут лишь по прогнозу, сколько людей могут погибнуть или получить вред здоровью:
- более 1000 человек - первая категория;
- от 201 до 1000 человек включительно - вторая категория;
- от 51 до 200 человек включительно - третья категория.
Сейчас кроме вероятного количества пострадавших нужно учитывать число совершенных или предотвращенных терактов на этих либо аналогичных объектах в регионе и т.д.
Напомним: категорию определяет комиссия, которую должен создать правообладатель объекта.
Сходные новшества введут для гостиниц, объектов культуры и др.
Если категорию присвоили до 12 марта включительно, устанавливать ее заново, полагаем, необязательно. Исключение - случаи, когда нужно обновить паспорт безопасности.
Документ: Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 N 289

Для специалиста по закупкам:

 Определили, как заказчик должен списывать неустойки по госконтрактам из-за санкций или ограничений
С 12 марта заказчики обязаны списывать неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение контракта по правилам Постановления Правительства РФ N 783, если:
- обязательства не исполнили полностью из-за санкций и (или) ограничений;
- есть письменное обоснование невозможности исполнить контракт по этой причине. Подтверждающие документы надо приложить к обоснованию;
- есть акт приемки либо иной документ, который подтверждает исполнение обязательств по контракту (если оно было).
Начисленные и неуплаченные неустойки списывают полностью.
Кроме того, теперь для списания неустойки не важен год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.
Документ: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 340

 ВС РФ: поставка товара по заявкам госзаказчика не означает, что надо выбрать весь объем
Стороны заключили контракт на поставку товара. Обязательства выполняли по заявкам.
В период действия контракта заказчик выбрал не весь объем. После того как его срок истек, поставщик в претензиях требовал сделать выборку полностью.
Суды трех инстанций не согласились с таким требованием:
- в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие контракта о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен приобретать продукцию, в которой нет потребности;
- факт того, что заказчик не направлял заявки на поставку товара, в том числе всего объема, нельзя считать нарушением условий контракта;
- для поставки товара нужна заявка заказчика. Нельзя обязать принять продукцию, заявки по которой нет;
- на момент предъявления претензии срок действия контракта истек. Обязательства по поставке и приемке прекратились.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 28.02.2022 N 301-ЭС21-29622

 Определили, когда информацию о закупках по Закону N 223-ФЗ не размещают в ЕИС
Речь идет о закупках заказчиков, в отношении которых ввели санкции и (или) ограничения, в том числе заказчиков - кредитных организаций, если такие меры установили против лиц, что контролируют эти организации.
С 7 марта информацию об их закупках, поставщиках, подрядчиках, исполнителях по договорам не размещают в ЕИС.
Документ: Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 301