Всем:
 Роспотребнадзор выпустил для бизнеса новую версию рекомендаций по профилактике COVID-19
По данным ведомства в России значительно снизилась заболеваемость коронавирусом, а "омикрон" зачастую не вызывает симптомы. В связи с этим глава Роспотребнадзора утвердила сокращенный перечень рекомендаций по профилактике COVID-19.
В документе всего 6 общих для любого бизнеса советов. Выделим такие:
- ежедневно измерять у персонала температуру перед началом работы и не допускать к ней тех, у кого температура выше 37,1 С, и (или) лиц с симптомами ОРВИ;
- обеспечить сотрудников запасом масок для защиты дыхания, чтобы они их меняли по инструкции с учетом времени рабочей смены, и кожных антисептиков;
- информировать работников и посетителей с помощью общедоступных материалов о мерах профилактики коронавируса и правилах гигиены.
Рекомендаций для отдельных сфер деятельности чуть больше. Например, советуют:
- гостиницам - при заезде потребителей проводить им бесконтактную термометрию;
- заведениям общепита и объектам торговли, где производят полуфабрикаты, готовые кулинарные изделия, хлебобулочные продукты, - преимущественно использовать посудомоечные машины с дезинфицирующим эффектом и т.д.;
- всем предприятиям торговли - ежедневно дезинфицировать контактные поверхности;
- салонам красоты и парикмахерским - дезинфицировать аналогичные поверхности после обслуживания каждого клиента, установить в помещениях, где оказывают услуги, оборудование для обеззараживания воздуха.
Напомним, ранее Роспотребнадзор выпускал среди прочего более объемные списки рекомендаций для разных видов бизнеса. Это коснулось, в частности, гостиниц, заведений общепита, предприятий торговли, салонов красоты и парикмахерских.
Документы: Методические рекомендации МР 3.1.0276-22, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.02.2022 (https://www.rospotrebnadzor.ru/files/news2/2022/03/МР%20по%20смягчению%20мер.pdf)
Информация Роспотребнадзора от 01.03.2022 (https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=20851)

 ЦБ РФ посоветовал банкам не начислять пени и штрафы по кредитам заемщиков под санкциями
Банк России объявил о дополнительных мерах поддержки кредитных организаций и заемщиков в связи с санкциями. Так, до конца года банкам рекомендовали:
- не ухудшать оценку финансового положения заемщика для резервов под потери, если само ухудшение про
изошло после 18 февраля из-за санкций;
- не ухудшать оценку качества обслуживания долга независимо от финансового положения заемщика по реструктурированным ссудам. Также стоит реструктурировать задолженность, не назначать пени и штрафы по кредитам и займам, если финансовое положение заемщиков ухудшилось после 18 февраля из-за санкций;
- при расчете резервов по ссудам и при оценке балансового имущества использовать стоимость по состоянию на 18 февраля.
Документ: Информация ЦБ РФ от 28.02.2022 (https://cbr.ru/press/pr/?file=28022022_093323BANK_SECTOR28022022_073632.htm)

 Банк России повысил ключевую ставку более чем в 2 раза
С 28 февраля ключевая ставка равна 20%. Это уже второе повышение с начала года: 2 недели назад регулятор уже повышал показатель на 1 процентный пункт до 9,5%.
ЦБ РФ рассчитывает, что значительный рост ключевой ставки позволит увеличить ставки по депозитам. Это поможет компенсировать риски девальвации и инфляции.
Документ: Информация ЦБ РФ от 28.02.2022

 ФНС обновила контрольные соотношения по 6-НДФЛ
Налоговики разместили на сайте уточненные контрольные соотношения для расчета 6-НДФЛ. Среди прочего по ним можно теперь проверить:
- налог с дивидендов по строке 141. Сумма должна быть больше или равна налогу на прибыль к зачету по строке 155 (соотношение 1.22);
- доход высококвалифицированных специалистов по строке 115 по соответствующей ставке. Он должен равняться сумме строк "Общая сумма дохода" разд. 2, когда в поле "Статус налогоплательщика" стоит "3" или "7" (соотношение 1.23).
Документы: Письмо ФНС России от 18.02.2022 N БС-4-11/1981@

Для бухгалтера коммерческой организации:

 Освобождения от проверок и льготы: правительство определило список антикризисных мер
Для поддержки бизнеса в числе прочего планируют:
- ввести мораторий на плановые проверки для ИП, малых и средних предприятий с 10 марта по 31 декабря. Исключение - случаи, когда есть риски для жизни и здоровья граждан;
- поддерживать выдачу льготных кредитов для предпринимателей;
- продлить на 6 месяцев программу компенсации расходов МСП на прием денег через систему быстрых платежей;
- ввести новый этап амнистии капиталов;
- улучшить механизм государственно-частного партнерства;
- отменить НДС на драгоценные металлы для граждан с 1 марта;
- предоставить новые преференции ИТ-отрасли.
Документ: Информация Правительства РФ от 02.03.2022 (http://government.ru/news/44692/)

Для специалистов бюджетной сферы:

 Минпросвещения: в 2022 году продлевать действие квалификационных категорий педагогов не планируют
Срок действия квалификационной категории продлевали в 2020 и 2021 годах. Сейчас правительство не видит оснований для подобного решения. Педагоги должны проходить аттестацию в обычном порядке.
Минпросвещения также напомнило: отраслевое соглашение для подведомственных ему учреждений обязывает сохранять уровень оплаты труда не менее чем на 6 месяцев, если срок действия категории истек в период эпидемиологической ЧС или аналогичной ситуации. Правило рекомендовали устанавливать в региональных и территориальных отраслевых соглашениях.
Документ: Письмо Минпросвещения России от 10.02.2022 N АЗ-57/08

 Целевую субсидию тратят по правилам для межбюджетного трансферта - ее источника, указал суд
Регион получил федеральный трансферт. Правила выделения денег предусматривали перечень оборудования, которое можно купить за их счет.
Учреждение получило из этого источника целевую субсидию и оплатило фармацевтический холодильник. Казначейство признало расходы нецелевыми: товар приобрели без морозильной камеры, а перечень включал оборудование именно с ней.
Суд поддержал проверяющих. Учреждение не могло отступать от перечня.
Отметим, к аналогичному выводу в прошлом году пришел 1-й ААС.
Документ: Постановление 2-го ААС от 28.01.2022 по делу N А17-4454/2021

 Суд напомнил: за счет ОМС нельзя платить зарплату медикам без аккредитации или сертификата
Организация приняла на работу медсестер без аккредитации или сертификата специалиста, а также без среднего профобразования. Им платили зарплату из средств ОМС.
Территориальный фонд признал расходы нецелевыми. По закону такие работники не вправе оказывать медуслуги. Затраты на оплату их труда не обеспечивают выполнение программы ОМС. В прошлом году мы сообщали об аналогичном выводе судов.
Организация посчитала, что ее случай - это исключение. Программу выполняли при острой нехватке кадров. У медсестер были высокие учебные оценки. Комиссия организации допустила их к работе после проверки знаний и навыков.
Суд отклонил эти доводы. Они не позволяют нарушать закон. Медсестры оказывали услуги неправомерно, поэтому расходы нельзя признать целевыми.
Отметим, до 1 июля 2022 года в некоторых случаях Минздрав разрешил допускать к работе медиков без аккредитации или сертификата специалиста.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 24.01.2022 по делу N А44-2082/2021
 Разъяснили, как оплачивают за счет федерального трансферта первичную помощь пациентам с COVID-19
В 2022 году ТФОМС получают федеральные деньги на дополнительное финансирование первичной медико-санитарной помощи, которую медорганизации оказывают застрахованным пациентам с COVID-19 или подозрением на него.
Из этих средств оплачивают тестирование на коронавирус, КТ и другие медуслуги амбулаторий. Финансировать помощь могут как за единицу ее объема, так и по подушевому нормативу. Во втором случае деньги не используют для выплат организациям за показатели результативности.
Средства направляют на оплату помощи в период пиковой нагрузки из-за коронавируса. Финансирование начинают со счетов за январь этого года.
ТФОМС могут направлять деньги в страховые медорганизации в составе дифференцированных подушевых нормативов, а также в нормированный страховой запас.
Документ: Письмо Минздрава России N 11-8/и/2-1988, ФФОМС N 00-10-30-2-04/1109 от 11.02.2022

 Перевод материалов на другой КФО не подтверждает нецелевку или ущерб бюджету, решил суд
Учреждение получило субсидию на капремонт и приобрело материалы. По производственным причинам часть из них пришлось заменить. Излишки остались у учреждения. В бухучете их списали с КФО 5 и отразили по кодам 2 и 4.
Контролеры посчитали это использованием запасов и потребовали возместить стоимость остатков бюджету.
Суд не поддержал проверяющих. Материалы еще не использовали. Операция в бухучете не подтверждает расходы. Например, учреждение могло изменить КФО по ошибке. Ремонт выполнили. В этой ситуации нельзя говорить о нецелевом использовании субсидии или об ущербе бюджету.
Отметим, если учреждение потребит или продаст материалы, оно получит выгоду за счет бюджета. Ее можно приравнять к экономии субсидии. Рекомендуем согласовать с учредителем порядок расчетов за такие остатки.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 25.01.2022 по делу N А03-5287/2021

 Минфин скорректировал таблицы увязок КВР и кодов КОСГУ на 2022 и 2021 годы
В таблице на 2022 год уточнили примечания к соотношениям КВР 119, 129, 149 с подстатьями кода 220 КОСГУ. Указали: такие увязки касаются страховых взносов лишь с тех компенсаций, которые учли по этим же подстатьям. Отметим, данный подход предусматривает Приказ N 209н.
Добавили новые увязки:
- КВР 330 с подстатьей 212 КОСГУ - для отражения президентской стипендии молодым ученым и аспирантам, которые проводят перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики;
- КВР 826 с подстатьями 282, 284 КОСГУ - для учета субсидий государственным корпорациям и компаниям, публично-правовым компаниям на капвложения по гособоронзаказу в объекты дочерних обществ.
Документы: Информация Минфина России от 18.02.2022 с таблицей соответствия КВР и кодов КОСГУ на 2022 год
Информация Минфина России от 18.02.2022 с таблицей соответствия КВР и кодов КОСГУ на 2021

Для специалиста по кадрам:

 С 1 марта действуют новые правила в области охраны труда
Вступили в силу поправки к ТК РФ по охране труда. Они направлены на то, чтобы усовершенствовать механизмы предупреждения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Среди прочего теперь работодателям нужно:
- систематически выявлять опасности и профриски, анализировать и оценивать их;
- регистрировать микротравмы, выяснять их обстоятельства и причины;
- не допускать к работе тех, кто не применяет выданные обязательные СИЗ;
- согласовывать с другим работодателем мероприятия по охране здоровья сотрудников, которые трудятся на его территории.
Подробнее об изменениях читайте в нашем обзоре.
Помимо этого заработал ряд нормативных актов в области охраны труда. Документами, в частности, установили:
- общие требования к организации безопасного рабочего места;
- форму декларации соответствия условий труда и порядок ее подачи;
- основные требования к правилам и инструкциям по охране труда.
Как организовать охрану труда в организации с 1 марта, подскажет готовое решение.
Документы: Федеральный закон от 02.07.2021 N 311-ФЗ
Приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 774н

 Роструд утвердил новые чек-листы для проверки работодателей
Ведомство утвердило 78 новых форм проверочных листов. По ним станут контролировать, в частности:
- порядок оформления приема на работу;
- соблюдение требований по содержанию трудовых договоров;
- порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также формирования сведений о трудовой деятельности;
- организацию расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Действующие формы проверочных листов утратят силу.
Документ начнут применять с 11 марта.
Документ: Приказ Роструда от 01.02.2022 N 20

 Иностранцы смогут оформить справку о наличии антител к COVID-19 через Госуслуги
Чтобы подтвердить для справки наличие антител IgG к коронавирусу, иностранцу нужно сдать тест в медорганизации, которая подключена к системе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора. При этом он должен указать в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) и сведения об удостоверении личности или свидетельства о рождении.
На спецстранице Госуслуг иностранцу потребуется ввести:
- дату рождения;
- номер удостоверения личности или свидетельства о рождении;
- номер заказа лабораторного исследования.
После этого справка по рекомендованному образцу автоматически сформируется на русском и английском языках.
Документ вступит в силу 5 марта.
Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2022 N 3

 На Госуслугах запустили раздел для иностранцев
Минцифры сообщило, что информацию и сервисы для жизни и работы иностранцев в России объединили в новый раздел на портале Госуслуг. С его помощью иностранцы могут:
- получить доступ к вакансиям на сайте "Работа России";
- проверить ограничения на въезд в РФ;
- записаться в МВД, чтобы подать документы для оформления патента;
- получить выписку о зарплате и пенсионном стаже;
- обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.
Документ: Информация Минцифры России от 22.02.2022 (https://digital.gov.ru/ru/events/41431/)

Для юриста:

 Президент разрешил АО и ООО проводить в 2022 году любые общие собрания заочно
До 31 декабря 2022 года включительно приостановили запрет проводить в форме заочного голосования общее собрание акционеров, на котором нужно:
- избрать совет директоров или ревизионную комиссию;
- утвердить аудитора;
- утвердить годовой отчет, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если по уставу этим не занимается совет директоров.
На тот же срок сняли запрет выбирать заочную форму и для общего собрания участников ООО, если нужно утвердить годовые отчет и бухгалтерский баланс.
Чтобы провести такие собрания заочно, АО необходимо решение совета директоров, а ООО - решение исполнительного органа.
Напомним, из-за пандемии аналогичные правила вводили, в частности, на 2021 год.
25 февраля вступили в силу и другие новшества. Например, по Закону об АО в уставе таких компаний теперь нужно указывать права владельцев не всех акций, а только привилегированных. 8 марта это изменение отразят и в ГК РФ.
Документы: Федеральный закон от 25.02.2022 N 25-ФЗ
Федеральный закон от 25.02.2022 N 20-ФЗ


 Утвердили листы для проверок санитарных правил в торговле, медицине и других сферах
Опубликовали три приказа Роспотребнадзора со списками вопросов для плановых выездных проверок и рейдовых осмотров на различных объектах. Документы вступят в силу с 1 марта.
Приказом N 18 утверждены листы для проверок, в частности:
- организаций непродовольственной торговли (Приложение 1);
- гостиничного бизнеса (Приложение 2);
- служб ЖКХ и организаций водоснабжения (Приложения 6 и 7);
- медицинских и аптечных организаций (Приложения 10 и 11);
- дошкольных и образовательных организаций (Приложения 12 - 17).
В Приказе N 807 есть списки контрольных вопросов для проверок на железнодорожном (Приложения 1 - 13), водном (Приложение 14), воздушном (Приложение 15) транспорте и метрополитене (Приложение 16).
Приказ N 808 содержит листы для объектов торговли пищевыми продуктами (Приложение 1), предприятий общепита, действующих вне медорганизаций и других учреждений (Приложение 2), и иных объектов.
Списки вопросов можно использовать для самопроверки. Однако нужно учесть, что контролеры могут ими не ограничиваться. Об этом в приказах есть специальные оговорки.
Документы: Приказ Роспотребнадзора от 20.01.2022 N 18
Приказ Роспотребнадзора от 24.12.2021 N 807
Приказ Роспотребнадзора от 24.12.2021 N 808

 ВС РФ подсказал, когда можно заключить новый договор аренды публичного имущества без торгов
В ходе банкротства МУП компания арендовала у него электросетевой комплекс. В декабре 2016 года заключили договор аренды на новый срок. Когда он истек, компания продолжила пользоваться имуществом. Только в 2019 году стороны подписали новое соглашение на 10 лет.
Компания обратилась за госрегистрацией нового договора, после того как получила от местных властей согласие продлить аренду. Росреестр отказал: договор не могли заключить без торгов. Компания пожаловалась в суд.
Все инстанции поддержали Росреестр:
- в договоре от декабря 2016 года зафиксировали преимущественное право на продление аренды (путем подписания нового соглашения), но он перестал действовать в тот же месяц 2017 года. При этом новый документ сразу не подписали;
- в 2016 году контрагенты заключили договор по Закону о банкротстве (без торгов). Из-за этого стороны не могли оформить новое соглашение вне конкурса.
ВС РФ среди прочего отметил: Закон о банкротстве не определяет, как использовать арендованное имущество после того, как дело о несостоятельности прекратили. В связи с этим нужно исходить из возобновления договора на неопределенное время. Условия - арендатор продолжает использовать имущество после того, как предыдущее соглашение истекло, а арендодатель не возражает.
Доказательств того, что компания вела себя недобросовестно, нет. Таким образом, договор от декабря 2016 года не прекратил действовать в тот же месяц 2017 года, а при заключении нового соглашения в 2019 году нарушений не было.
Дело направили на новое рассмотрение.
Документ: Определение ВС РФ от 08.02.2022 N 302-ЭС21-16443

 КС РФ указал, когда победителя госзакупки могут счесть недобросовестным и обязать вернуть деньги
Контролеры выяснили, что победитель закупки вопреки ее условиям подал заявку на участие в аукционе без правильно оформленной лицензии на оказание услуг. Это сочли недобросовестной конкуренцией.
Суды согласились с такой трактовкой, ведь другие участники с надлежащим разрешением не смогли выиграть закупку. Победителя обязали вернуть в бюджет доход по частично исполненному контракту. Он отказался и дошел до КС РФ.
КС РФ среди прочего назвал обстоятельства, при которых участие в аукционе без правильно оформленной лицензии и исполнение контракта, заключенного по его итогам, нельзя считать недобросовестной конкуренцией. Речь идет о таких обстоятельствах:
- комиссия по закупкам может выявить подобное нарушение условий аукциона при обычной внимательности и осмотрительности;
- участник закупки специально не скрывал свое несоответствие требованиям закупки.
Участника можно обвинить в недобросовестной конкуренции, если он ввел заказчика в заблуждение, чтобы получить конкурентное преимущество, и тем самым затруднил работу комиссии по выбору поставщика. Пример таких действий - в заявке указали заведомо ложные сведения и приложили к ней подложные документы.
Если действия победителя закупки признают недобросовестной конкуренцией, от него могут потребовать перечислить в бюджет все полученное по контракту.
Документ: Постановление КС РФ от 17.02.2022 N 7-П

Для специалиста по закупкам:

 КС РФ указал, когда победителя госзакупки могут счесть недобросовестным и обязать вернуть деньги
Контролеры выяснили, что победитель закупки вопреки ее условиям подал заявку на участие в аукционе без правильно оформленной лицензии на оказание услуг. Это сочли недобросовестной конкуренцией.
Суды согласились с такой трактовкой, ведь другие участники с надлежащим разрешением не смогли выиграть закупку. Победителя обязали вернуть в бюджет доход по частично исполненному контракту. Он отказался и дошел до КС РФ.
КС РФ среди прочего назвал обстоятельства, при которых участие в аукционе без правильно оформленной лицензии и исполнение контракта, заключенного по его итогам, нельзя считать недобросовестной конкуренцией. Речь идет о таких обстоятельствах:
- комиссия по закупкам может выявить подобное нарушение условий аукциона при обычной внимательности и осмотрительности;
- участник закупки специально не скрывал свое несоответствие требованиям закупки.
Участника можно обвинить в недобросовестной конкуренции, если он ввел заказчика в заблуждение, чтобы получить конкурентное преимущество, и тем самым затруднил работу комиссии по выбору поставщика. Пример таких действий - в заявке указали заведомо ложные сведения и приложили к ней подложные документы.
Если действия победителя закупки признают недобросовестной конкуренцией, от него могут потребовать перечислить в бюджет все полученное по контракту.
Документ: Постановление КС РФ от 17.02.2022 N 7-П

 Минфин пояснил, какие условия госзакупки нельзя менять при корректировке извещения
С 1 января уточнили порядок внесения изменений в извещение. По новым правилам при его корректировке нельзя менять в том числе наименование объекта закупки, а не сам объект.
Ведомство указало: характеристики из описания объекта закупки тоже не меняют.
Документ: Письмо Минфина России от 10.12.2021 N 24-06-08/100772