Всем:
 Вычет на физкультуру: Минспорт утвердил перечень спортивных организаций и ИП на 2022 год
В списке 3836 организаций и предпринимателей. Ведомство разместило перечень на сайте.
Напомним, вычет "заработает" с 2022 года. Одно из условий его получения - организация или ИП есть в перечне Минспорта. Его формируют на год.
Документы: Информация Минспорта России (https://minsport.gov.ru/press-centre/news/36914/)

 ФНС опубликовала сведения о задолженностях и штрафах организаций за 2020 год
Открытые данные о недоимке и долгах по пеням и штрафам опубликовали по каждому налогу, сбору и страховому взносу. Также на сайте можно найти информацию о налоговых штрафах в 2020 году.
Ведомство уточняет, что эти сведения можно увидеть и в карточке компании в сервисе "Прозрачный бизнес".
Документ: Информация ФНС России от 01.12.2021

 С 5 июня экипаж самолета по приказу командира будет использовать спецсредства сдерживания дебоширов
Командир самолета или другого воздушного судна сможет приказывать экипажу и сотрудникам службы авиабезопасности применить к дебоширу спецсредства сдерживания. Речь идет о лице, которое вопреки распоряжениям командира продолжает угрожать безопасности полета или жизни и здоровью других лиц.
Правительство определит, как экипажу и сотрудникам службы авиабезопасности пресекать нарушения на борту, а также установит перечень спецсредств и правила их использования.
Новшества вступят в силу 5 июня 2022 года.
Документ: Федеральный закон от 06.12.2021 N 400-ФЗ

 Для бизнеса сферы ЖКХ предлагают до июля сохранить упрощенные требования к искам против физлиц
По проекту ранее 1 июля 2022 года в иске или заявлении о выдаче судебного приказа по ГПК РФ необязательно указывать один из идентификаторов гражданина-должника. Речь идет о СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серии и номере удостоверения личности, водительских прав или свидетельства о регистрации ТС.
Проект внесли в Госдуму. Он коснется управляющих компаний, ТСЖ и других представителей бизнеса в области ЖКХ.
Сейчас правило такое: указывать идентификатор необязательно до нового года.
Документ: Проект Федерального закона N 29293-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/29293-8)

 Хотят обязать банки предоставлять ипотечные каникулы гражданам еще одной категории
Потребовать ипотечные каникулы сможет заемщик-физлицо, которого признали пострадавшим из-за ЧС. Это обстоятельство добавят в список трудных жизненных ситуаций. Проект внесли в Госдуму.
Банк приостановит возврат кредита или временно уменьшит платежи, если:
- заемщик обратился за предоставлением каникул не позже полугода с момента, когда возникла ЧС;
- он предъявил справку о проживании по месту регистрации в зоне ЧС на момент ее начала и о включении в список пострадавших. Документы должен выдать уполномоченный муниципальный орган. Если заемщик не передаст справки сразу, банк сможет их запросить;
- выполнены общие условия и правила предоставления каникул (сумма кредита не выше 15 млн руб., его взяли не для бизнеса, заемщик направил требование надлежащим способом и пр.).
Поправки вступят в силу через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.
Как считают авторы проекта, изменения снизят долговую нагрузку на пострадавших от наводнений и других стихийных бедствий.
Документ: Проект Федерального закона N 29964-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/29964-8)

Региональный выпуск:
 Приказ Минсоцзащиты Хабаровского края от 06.12.2021 N 322-П
"О внесении изменений в Административный регламент министерства социальной защиты Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 23 августа 2019 г. N 185-П"
Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, дополнен справкой о получении (неполучении) аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка по месту жительства (месту пребывания) другим родителем ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату (если другой родитель зарегистрирован по иному месту жительства (месту пребывания)). Уточнены иные документы, представляемые заявителем и подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия. Запрещено требовать от заявителя представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления, и иных установленных законодательством случаев.

Для бухгалтера коммерческой организации:
 Налоговики подсказали, когда сдать 6-НДФЛ, чтобы избежать уточненки
Из письма ФНС следует: лучше подать расчет после того, как выдали зарплату за последний месяц отчетного периода. Конечно, при условии, что укладываетесь в срок сдачи отчета.
Зарплату, которую не выплатили на дату сдачи 6-НДФЛ, в нем не отражают (об этом налоговики уже сообщали). Поэтому, если выплату сделать после подачи отчета, его придется уточнять.
Например, если зарплату за декабрь выплатят 14 января, раньше этой даты сдавать 6-НДФЛ не стоит.
Документы: Письмо ФНС России от 25.11.2021 N БС-4-11/16428@

 Росстат утвердил указания по заполнению форм N 11 и 11 (краткая) по основным фондам
Еще летом Росстат утвердил статформы N 11 и 11 (краткая). Теперь ведомство опубликовало указания по их заполнению. Применять их нужно с отчета за 2021 год.
Если сравнивать с прежним документом, изменения в основном технические. Однако есть важные уточнения, среди которых:
- разъяснили, как отражать в отчетности объекты концессионных соглашений;
- описали порядок заполнения измененных строк 05, 06, 07, 08, 45 и 46.
Документ: Приказ Росстата от 29.11.2021 N 844

 Минфин предлагает доработать ФСБУ о капвложениях
Сейчас проект находится на публичном обсуждении. Оно должно закончиться 1 марта 2022 года. Рассмотрим основные изменения.
Накопленное обесценение по объекту капвложений предлагают отражать в бухучете отдельно от фактических затрат на объект и не изменять последние. В балансе капвложения хотят показывать по балансовой стоимости, т.е. в виде разницы между фактическими затратами и обесценением.
Планируют изменить порядок определения расчетной стоимости ценностей, которые возникли при создании капвложений, но не вошли в них. Эту стоимость предлагают определять исходя из фактических затрат на покупку или создание ценностей. Если это невозможно, то следует использовать, как сейчас, справедливую стоимость, чистую стоимость продажи или стоимость аналогичных ценностей.
Хотят пояснить: затраты, которые связаны с капвложениями в несколько объектов, можно распределить между ними. Способ распределения нужно обосновать и установить самим.
Предлагают относить к капвложениям затраты на покупку, создание и улучшение не только ОС, но и НМА. Так, в перечень затрат, которые относят к капвложениям, хотят добавить расходы:
- на приобретение материальных ценностей для создания, улучшения НМА;
- покупку прав (исключительных, по лицензионным договорам или иным документам, которые подтверждают такие права) на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которые будут использовать как НМА;
- создание объектов НМА, в т.ч. при НИОКР;
- улучшение объектов НМА;
- покупку, продление, переоформление, подтверждение прав на занятие отдельными видами деятельности по лицензии.
Документ: Проект ФСБУ "Изменения в ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения"

 ФНС опубликовала сведения о задолженностях и штрафах организаций за 2020 год
Открытые данные о недоимке и долгах по пеням и штрафам опубликовали по каждому налогу, сбору и страховому взносу. Также на сайте можно найти информацию о налоговых штрафах в 2020 году.
Ведомство уточняет, что эти сведения можно увидеть и в карточке компании в сервисе "Прозрачный бизнес".
Документ: Информация ФНС России от 01.12.2021

 Правительство обновило форму транспортной накладной и утвердило порядок ее заполнения
Форма и порядок вступают в силу 1 марта 2022 года и действуют до 1 сентября 2026 года. Отметим интересные для бухгалтера моменты.
Так, в правилах перевозки грузов закрепили порядок оформления или формирования транспортной накладной. В нем указали, какие реквизиты подтверждающих (сопроводительных) документов отражают в накладной. Это ИНН составителя документа, наименование, дата и номер документа.
Раздел со стоимостью перевозки нужно заполнять, если транспортную накладную используют как первичный документ. В этом разделе предусмотрели графы для информации:
- о стоимости перевозки без налога;
- налоговой ставке;
- сумме налога, предъявляемого покупателю;
- стоимости перевозки с налогом.
Сейчас указывают только стоимость услуги в рублях, при этом детализируют размер провозной платы, расходы на платные дороги, погрузо-разгрузочные работы, перевозку опасных грузов и т.п. В новой форме такой детализации нет.
В раздел о стоимости перевозки внесли и другие изменения. Например, добавили графы, в которых указывают должности, основания полномочий представителей грузоотправителя и перевозчика, даты подписания.
В правилах перевозки закрепили: нужно составлять на бумаге четвертый экземпляр транспортной накладной для грузоотправителя, если ее используют как первичный документ.
Документы: Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2116

 Суды не стали считать срок на возврат переплаты с момента, когда инспекция выявила дробление бизнеса
Инспекция доказала дробление бизнеса и то, что участник неправомерно применял УСН. После доначислений организация обратилась за возвратом налога по спецрежиму. Однако налоговики отказали, поскольку прошло более 3 лет. С ними согласился 1-й ААС.
Суд пояснил: компания действовала умышленно, поэтому на момент перечисления налогов она знала, что оснований для их уплаты нет. Общество изначально понимало ошибочность и необоснованность перечисления.
Аналогичный вывод АС Поволжского округа по спору ИП и налоговиков не стал пересматривать ВС РФ.
Документы: Постановление 1-го ААС от 17.11.2021 по делу N А43-6225/2020
Определение ВС РФ от 18.11.2021 N 309-ЭС21-16426

 Минфин напомнил, что с оплаты жилья иногороднему сотруднику платят страховые взносы
Сотруднику, который переехал на работу в другой город, могут выплачивать компенсацию за наем жилья. Финансовое ведомство разъясняет: такую выплату нужно облагать взносами. Это мнение Минфин уже высказывал. С его точки зрения, компенсацию перечисляют в рамках трудовых отношений, расходами по переезду ее не считают.
ФНС также уверена, что надо платить взносы с компенсации затрат по найму жилья, которую перечисляют по локальному акту.
Стоит обратить внимание: суды с данной позицией не согласны и считают компенсацию соцвыплатой.
Документ: Письмо Минфина России от 02.11.2021 N 03-04-06/88849

 Подать уведомления по УСН можно в любую инспекцию: налоговики доработали программу
ФНС сообщила о доработке программного комплекса АИС "Налог-3". Теперь любая инспекция, независимо от того, где организация или ИП зарегистрированы, должна принимать уведомления:
- о переходе на УСН;
- отказе от нее;
- изменении объекта налогообложения;
- прекращении деятельности, по которой применяли спецрежим.
То же правило действует и для сообщения об утрате права применять УСН.
Документы: Письмо ФНС России от 24.11.2021 N СД-4-3/16373@

Для специалистов бюджетной сферы:
 В 2022 году образовательные организации должны сдать статистический отчет ПО почти на месяц раньше
Росстат утвердил обновленную форму ПО с указаниями по ее заполнению. Отчет ежегодно сдают в Минпросвещения организации всех форм собственности и ведомственной принадлежности, которые ведут образовательную деятельность по основным программам профобучения. Речь идет, в частности:
- о профессиональных образовательных организациях;
- об общеобразовательных организациях;
- об образовательных организациях высшего образования;
- об организациях допобразования;
- об организациях дополнительного профобразования;
- о научных и иных организациях.
Отчитаться нужно не позднее 20 января. Ранее крайний срок представления формы был 15 февраля.
В самой форме и указаниях по ее заполнению есть небольшие техправки.
Документ: Приказ Росстата от 30.11.2021 N 849

 Медуслугу лицензировали только для стационара - выплаты врачу амбулатории признали "нецелевкой"
В отделении поликлиники при больнице пациентам оказывал помощь врач ультразвуковой диагностики. По лицензии организация могла вести эту деятельность только в стационаре. Контролеры и суд сочли выплату зарплаты сотруднику нецелевым использованием средств ОМС.
Отметим: если территориальная программа не связывает лицензирование услуги и выплату зарплаты медикам, суды могут оправдать организацию.
Документ: Постановление 4-го ААС от 29.10.2021 по делу N А10-933/2021

 Минфин подтвердил, что доплаты медикам за вакцинацию от коронавируса не надо облагать НДФЛ
В этом году медработникам учреждений установили доплату в размере 200 руб. за каждого вакцинированного. Мы уже отмечали, что эти выплаты предусмотрели за дополнительную нагрузку. Их освободили от обложения НДФЛ.
Минфин данный подход подтвердил. Ведомство также указало: оплата отпуска и компенсация за неиспользованный отпуск медработникам, которым предоставляли такие стимулирующие выплаты, облагают налогом в общем порядке. Аналогичного подхода придерживается ФНС.
Документ: Письмо Минфина России от 17.11.2021 N 03-04-09/92928

 С 2022 года расширили список получателей доплаты за классное руководство
Изменения внесли в постановление, по которому такие выплаты назначают педагогам федеральных образовательных организаций.
Со следующего года ежемесячное вознаграждение 5 000 руб. распространили на педагогических работников федеральных госорганизаций профессионального и высшего образования, которые реализуют программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. "в" Постановления).
Педагогам данных организаций сохранили и прежние выплаты за классное руководство (п. "г" Постановления).
Документ: Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2190 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202112060009)

 Эксперимент по внедрению новой системы оплаты труда медиков отложили до середины 2022 года
Пилотный проект начнут вводить в учреждениях только с июля 2022 года. Его результаты представят в правительство до февраля 2023 года. Ранее эксперимент планировали начать в ноябре, затем перенесли на декабрь.
Документ: Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2144

 В 2022 году образовательные организации должны сдать статистический отчет ПО почти на месяц раньше
Росстат утвердил обновленную форму ПО с указаниями по ее заполнению. Отчет ежегодно сдают в Минпросвещения организации всех форм собственности и ведомственной принадлежности, которые ведут образовательную деятельность по основным программам профобучения. Речь идет, в частности:
- о профессиональных образовательных организациях;
- об общеобразовательных организациях;
- об образовательных организациях высшего образования;
- об организациях допобразования;
- об организациях дополнительного профобразования;
- о научных и иных организациях.
Отчитаться нужно не позднее 20 января. Ранее крайний срок представления формы был 15 февраля.
В самой форме и указаниях по ее заполнению есть небольшие техправки.
Документ: Приказ Росстата от 30.11.2021 N 849

 Компенсацию в размере 4-месячного содержания госслужащего суд признал средствами к существованию
Со служащим расторгли контракт из-за утраты доверия. Позднее его восстановили в должности по решению суда, а затем снова уволили, на этот раз по сокращению. Сотруднику выплатили компенсацию в размере 4-месячного денежного содержания.
Спустя 2 месяца апелляция пересмотрела решение суда. Увольнение за утрату доверия признали законным. Госорган отменил приказы о восстановлении в должности, сокращении и выплате компенсации. Служащий не вернул эту сумму, и наниматель обратился в суд за взысканием.
Судьи отказали. Компенсацию надо считать средством к существованию. Его не возвращают, кроме случаев недобросовестности или счетной ошибки.
Сотрудник имел право на компенсацию в момент ее выплаты. Отказ возвращать сумму нельзя признать недобросовестностью, так как закон и предполагает оставлять ее за получателем.
К аналогичным выводам в прошлом году пришел 1-й КСОЮ.
Документ: Определение 7-го КСОЮ от 21.09.2021 по делу N 88-13527/2021, 2-352/2021

 Переход учреждений на новые электронные формы первички и регистров бухучета: рекомендации Минфина
С 2023 года все организации бюджетной сферы должны перейти на новые электронные документы. Внедрять новшества можно и раньше. Такое решение надо закрепить в учетной политике.
Отметим, с 2022 года применять новые формы обязаны лишь федеральные органы и казенные учреждения, которые по решению правительства передали ведение бюджетного учета Казначейству.
Чтобы перейти на новый порядок, проведите подготовительные мероприятия:
- определите дату перехода;
- внесите изменения в учетную политику;
- определите ответственных за формирование и подписание документов лиц;
- определите сроки формирования, подписания, утверждения документов и их передачи для отражения в бухучете;
- внесите дополнения в график документооборота;
- обеспечьте всех сотрудников, которые составляют и подписывают документы, простой или квалифицированной электронной подписью. Для должностных лиц, которые утверждают и согласовывают эти документы, нужна квалифицированная электронная подпись;
- приведите справочники в информсистемах бухучета в соответствие с требованиями Приказа;
- утвердите (уточните) порядок списания кредиторской задолженности с забалансового счета 20;
- уточните порядок определения лиц, которые отвечают за имущество учреждения.
Также ведомство привело примеры заполнения отдельных электронных первичных документов, например:
- акта о консервации (расконсервации) объекта основных средств (ф. 0510433);
- акта приема-передачи объектов, полученных в личное пользование (ф. 0510434);
- акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436).
Документ: Письмо Минфина России от 01.12.2021 N 02-07-07/98091 (https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=134954)

 Расходы медорганизации в целях получить лицензию нельзя оплачивать из средств ОМС, решил суд
Чтобы получить лицензию по новому профилю, организация наняла врача и выплатила ему зарплату. Также она арендовала помещение, по адресу которого затем лицензировала медицинскую деятельность.
Расходы оплатили из средств ОМС. Организация обосновала решение так. Она расширила деятельность, чтобы увеличить объем оказания услуг по программе ОМС. Без врача и помещения лицензию получить нельзя.
ТФОМС и суд подход не поддержали. Затраты, понесенные до получения лицензии, носят инвестиционный характер. Они не связаны с выполнением территориальной программы. Расходы организации нецелевые.
Документ: Постановление 10-го ААС от 07.10.2021 по делу N А41-51473/2019

 Для учреждений выпустили методические рекомендации по применению стандарта "Биологические активы"
Положения стандарта нужно применять в учете уже со следующего года, а информацию о биологических активах надо раскрывать начиная с отчетности 2022 года. Чтобы обеспечить удобство перехода на новые требования, Минфин подготовил методические рекомендации с примерами учета отдельных операций. Речь идет, в частности:
- о покупке биологических активов;
- обмене ими;
- безвозмездном получении объектов;
- реклассификации активов из одной группы в другую;
- выбытии актива из-за кражи.
Также ведомство напомнило: в 2022 году нужно учесть в составе биологических активов объекты, которые ранее не признавали таковыми. Для этого делают корректировку входящих остатков в межотчетный период через счет 401 30. Операцию проводят на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833) и отражают в сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173, ф. 0503773).
Документ: Письмо Минфина России от 29.11.2021 N 02-07-07/96775

 Изменения в порядке применения КБК направили на регистрацию
К аналитическим кодам групп подвидов доходов добавят новый код 190. По нему ПБС будут отражать безвозмездные неденежные поступления. Новую статью детализируют подстатьями 191-199.
В расходах группу 800 "Иные бюджетные ассигнования" детализируют элементами 801-809.
Другие новшества вводятся в основном из-за изменения состава федеральных проектов. Например, новым проектам в сфере здравоохранения, поддержки молодежи, IT-отрасли и транспорта присвоят коды направлений расходов.
При регистрации в Минюсте текст документа могут изменить.
Документ: Приказ Минфина России от 19.11.2021 N 187н

 Территориально обособленные рабочие места суд не счел структурным подразделением госоргана
Чтобы уменьшить расходы, госорган решил перевести территориально обособленные рабочие места в центральный офис. Служащих уведомили об изменении существенных условий контракта. Двоих из них уволили из-за отказа работать в новых условиях.
Бывшие сотрудники не согласились с основанием расторжения контракта. Они полагали, что их нужно уволить из-за ликвидации подразделения. Эта причина аналогична упразднению госоргана, поэтому наниматель должен выплатить уволенным компенсацию в размере 4-месячного денежного содержания.
Суд отказал бывшим чиновникам. По организационной структуре госоргана территориально обособленные рабочие места входили в состав отдела центрального офиса. После их переноса в другой населенный пункт структурное подразделение сохранилось. Наниматель верно выбрал причину увольнения.
До переноса рабочие места стояли на учете в налоговой как обособленное подразделение. Однако этого недостаточно, чтобы признать их структурным подразделением в терминах Закона о госслужбе и ТК РФ.
Документы: Определение 7-го КСОЮ от 23.09.2021 N 88-14187/2021
Определение 7-го КСОЮ от 23.09.2021 по делу N 88-14192/2021, 2-154/2021

 Казначейство хочет ввести дополнительные критерии для анализа рисков объектов контроля в рамках ВФК
Ведомство выставило на общественное обсуждение проект правил, которые дополняют отдельные нормы стандарта "Планирование проверок, ревизий и обследований". Использовать их смогут сотрудники структурных подразделений Казначейства и его территориальных органов.
Хотят расширить перечень информации для определения значений критериев "вероятность допущения нарушения" и "существенность последствий нарушения".
При оценке значений первого критерия среди прочего нужно будет использовать, например, информацию:
- о нарушениях бюджетного законодательства, которые нельзя устранить, если информацию передали в органы государственного (муниципального) финансового контроля или правоохранителям;
- сроке, который прошел с даты завершения контрольного мероприятия в отношении объекта контроля;
- о признаках нарушений в сфере закупок.
При оценке значений второго критерия применят, в частности, такую информацию:
- сведения из бюджетной (бухгалтерской) отчетности ГАБС (АБС), финансовых органов субъектов, иных юрлиц;
- об участии объекта контроля в реализации нацпроектов, госпрограмм;
- о несостоятельности (банкротстве) юрлиц - контрагентов объекта контроля;
- о завершенных и находящихся в производстве арбитражных судов делах;
- о рисках финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, когда такая информация поступила от госорганов, прокуратуры, госбезопасности и правоохранителей;
- о контрактах, заключенных с единственным поставщиком.
Документ: Проект приказа Казначейства России (https://regulation.gov.ru/projects#npa=122984)





Для специалиста по кадрам:

 Особые условия труда и право на досрочную пенсию: ПФР скорректировал порядок заполнения СЗВ-СТАЖ
Изменения заработают 12 декабря.
По новым правилам если в гр. 11 внести код "ПРОСТОЙ", то нельзя отражать коды:
- территориальных условий труда (гр. 8);
- особых условий труда (гр. 9);
- условий досрочного назначения пенсии (гр. 12).
Код "КВАЛИФ" по гр. 11 разрешат указывать вместе с кодами особых условий труда и условий досрочного назначения пенсии. Это касается только периодов профессионального обучения или дополнительного профобразования с отрывом от работы.
Документ: Постановление Правления ПФ РФ от 06.09.2021 N 304п

 Правительство продлило до 1 января 2023 года временные правила работы вахтовиков
Специальные правила ввели, чтобы не допустить распространения коронавируса. Срок их применения - до 1 января 2022 года. Новым документом его продлили еще на год.
Напомним некоторые правила. Так, при выполнении определенных условий разрешили менять продолжительность вахты, учетный период и график работы. Это возможно, когда их не получается соблюсти, поскольку из-за ограничительных мер персонал опаздывает на вахту.
Если работникам нужно пройти двухнедельную изоляцию перед вахтой, данный период засчитают как время нахождения в пути. Каждый день оплатят не ниже дневной тарифной ставки или дневной ставки оклада.
За простой нужно платить не менее двух третей тарифной ставки или оклада. Правило касается и сотрудников, у которых закончился междувахтовый отдых, но их не привлекли к работе.
Документ: Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2177 (http://government.ru/docs/43997/)

 Суд: при переводе сотрудника на другую должность нужно заново заключить договор о матответственности
При приеме работника с ним заключили договор о полной индивидуальной матответственности. Несколько раз его переводили на другие должности, но такой договор не перезаключали. После увольнения выявили недостачу. Работник отказался возмещать ущерб, поэтому организация попыталась его взыскать.
Три инстанции встали на сторону сотрудника. Он не являлся матответственным лицом. При переводе на другую должность нужно заключить новый договор о полной индивидуальной матответственности. Организация этого не сделала. Работник не должен возмещать ущерб.
К аналогичным выводам суды приходили и ранее, например 2-й КСОЮ и 7-й КСОЮ.
Заключить указанный договор поможет путеводитель.
Документ: Определение 4-го КСОЮ от 14.09.2021 N 88-22632/2021

 Утвердили примерное положение о комитете по охране труда
С 1 марта 2022 года при утверждении внутреннего документа о комитете (комиссии) по охране труда нужно брать за основу примерное положение. Оно заменит действующее типовое положение.
Среди прочего установили, что комитет станет содействовать работодателю при рассмотрении обстоятельств микротравм и выявлении их причин.
Действующее типовое положение утратит силу. Напомним, с указанной даты действуют новые правила охраны труда. Об основных изменениях читайте в обзоре.
Документ: Приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 650н
 Установили порядок оценки деятельности организаций в области охраны труда
Ежегодно станут проводить всероссийские рейтинги организаций крупного, а также среднего и малого бизнеса в области охраны труда.
Таким образом оценят эффективность функционирования систем управления охраной труда по результатам работы за предыдущий календарный год и выявят организации, которые добились лучших показателей.
Тех, кто войдет в ТОП-3 рейтингов получат медали, дипломы, а также другие поощрения на усмотрение конкурсной комиссии.
Участие во всероссийских рейтингах добровольное.
Для доступа необходимо зарегистрироваться по ссылкам:
- https://eisot.creatium.site/rating-average-small - для среднего и малого бизнеса;
- https://eisot.creatium.site/rating-large - для крупных предприятий.
Документы: Приказ Минтруда России от 22.11.2021 N 817
Приказ Минтруда России от 22.11.2021 N 818
Письмо Минтруда России от 24.11.2021 N 15-1/В-4624
Для юриста:
 Закон с поправками к ГК РФ об отмене простой доверенности начнет действовать 29 декабря
Третьих лиц будут считать извещенными об отмене простой доверенности на следующий день после того, как отмену зафиксируют в новом реестре. Это коснется случаев, если их не уведомят раньше. Правило вступит в силу 29 декабря.
Напомним, реестр распоряжений об отмене простых доверенностей начнут вести в тот же день. Вносить в него сведения смогут сами доверители или их представители через сайтhttps://notariat.ru/ палаты. Делать это не обязательно, но полезно, ведь получится быстро уведомить сразу всех третьих лиц.
ФНП откроет круглосуточный бесплатный доступ к ряду данных из реестра. Если нужна выписка, нотариус выдаст ее за 100 руб.
Сейчас, если третьим лицам не сообщили об отмене простой доверенности, их считают извещенными через месяц со дня опубликования сведений о таком факте в газете "Коммерсантъ". С 29 декабря это правило продолжат применять, если сведения разместили в газете, а не в реестре.
Документ: Федеральный закон от 06.12.2021 N 402-ФЗ

 ЦБ РФ сможет ограничивать выдачу потребкредитов и займов
Регулятору дадут право временно вводить для банков и МФО максимальную долю отдельных потребкредитов и займов для их выдачи и получения прав и требований по ним. Речь идет о доле в общем объеме всех и (или) определенных финпродуктов. Ограничение назовут макропруденциальным лимитом. Закон вступит в силу с нового года.
Лимиты могут быть разными для банков с универсальной или базовой лицензией, микрофинансовых или микрокредитных компаний. ЦБ РФ определит, как применять лимиты, на какие финпродукты он сможет их распространить и пр.
Если лимит превысить, ЦБ РФ будет вправе его снизить и дополнительно или вместо этого применить к нарушителю другие меры.
Новшества не затронут потребкредиты и займы с ипотекой или залогом ТС.
Документ: Федеральный закон от 06.12.2021 N 398-ФЗ

 ВС РФ разъяснил, когда к требованиям ж/д перевозчика не применяют сокращенный срок исковой давности
Предприятие отправило цистерны с дизтопливом по железной дороге. По его вине во время транспортировки вытекло почти 60 т топлива.
Аварию устранил перевозчик и привлеченная им спецорганизация. Расходы возместила страховая компания. В результате к ней перешло право требовать убытки с грузоотправителя.
Со дня, когда обнаружили течь и составили акт, до обращения в суд прошло почти 2 года. Три инстанции в иске страховой компании отказали: спор связан с перевозкой груза, значит, срок исковой давности - 1 год.
ВС РФ решил иначе. Иск не связан с исполнением договора перевозки. Убытки возникли из-за причинения вреда. В этом случае нужно применять трехлетний срок исковой давности.
Верховный суд также напомнил, что аналогичное разъяснение дано в п. 21 Обзора судебной практики по договорам перевозки груза и транспортной экспедиции.
Документ: Определение ВС РФ от 01.12.2021 N 305-ЭС21-15028 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/59b13959-be8f-4815-b344-cdfd1c1b7611/1591737f-ec0d-4d92-b166-1ef252d048ed/А40-12432-2020__20211201.pdf?)

 11 декабря вступят в силу общие правила регионального строительного надзора
Правительство опубликовало общие требования к региональному строительному надзору. Они начнут действовать 11 декабря. С этого же дня отменят положение 2006 года о строительном надзоре в РФ (в нем тоже есть ряд требований к регионам). Оно не учитывает нормы Закона о контроле и надзоре. Рассмотрим некоторые новшества.
Обязательный профилактический визит проведут не позднее 3 месяцев со дня, когда надзорный орган известят о начале строительства или реконструкции. Визит не должен занимать больше 1 рабочего дня. Напомним, от этой процедуры можно отказаться.
В отношении объектов, которые указали в ч. 1 ст. 54 ГрК РФ, во всех регионах будут проводить документарную и выездную проверки. Дополнительно в надзорном регламенте на уровне субъекта РФ смогут предусмотреть организацию:
- выборочного контроля;
- инспекционного визита;
- рейдового осмотра;
- наблюдения за соблюдением требований;
- выездного обследования.
Программу проверок направят юрлицу или ИП не позже 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
В новом документе нет правил о риск-ориентированном подходе. Сейчас его применяют, например, при определении количества проверок за период строительства или реконструкции.
Напомним, регионы должны утвердить надзорные регламенты до конца года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2161

 Специальные инвестиционные контракты: перечень современных технологий расширили
Правительство включило http://static.government.ru/media/files/zbz5At9qthA5KlA8ASLPHZNuoFaOryAm.pdf множество современных технологий в перечень тех, которые разрабатывают и внедряют (или только внедряют) по специальному инвестиционному контракту.
Добавленные технологии можно применять, например, чтобы:
- производить аппараты МРТ, препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, полимерные офтальмологические имплантаты;
- определять и контролировать выбросы загрязняющих веществ;
- создавать литий-ионные аккумуляторы для тяговых батарей и систем накопления энергии.
Напомним, по таким контрактам инвестор обязан, в частности, внедрить технологию для запуска в РФ производства конкурентоспособной в мире продукции. Взамен инвестор получает от властей гарантии стабильных условий вложения денег и меры поддержки (налоговые льготы, преференции при аренде земли и пр.).
В отношении технологий не из перечня контракт заключить нельзя.
Документы: Информация Правительства РФ от 06.12.2021 (http://government.ru/news/43996/)
Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2021 N 3420-р (http://static.government.ru/media/files/zbz5At9qthA5KlA8ASLPHZNuoFaOryAm.pdf)

 Планируют создать единый реестр адвокатов и принять другие поправки
Вместо региональных реестров адвокатов Минюст предлагает сформировать единый госреестр. Его состав и порядок ведения установят отдельно. Право работать адвокатом возникнет с момента, когда сведения о нем внесут в этот реестр (пп. "б" п. 8, п. 10 ст. 1 проекта). Организации, граждане и другие лица смогут найти в нем данные о статусе адвоката, его удостоверении, членстве в региональной палате и пр.
Есть и другие поправки. Так, организацию или должностное лицо, в компетенцию которых не входит решение вопросов из адвокатского запроса, обяжут вернуть его адвокату. Сделать это нужно не позднее 7 календарных дней с даты регистрации запроса. При возврате следует указать (хотя бы предположительно), у кого есть необходимые полномочия (пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта).
Удостоверение адвоката будут выдавать на 15 лет. Затем его нужно заменить (абз. 8 п. 11 ст. 1 проекта). Сейчас оно действует бессрочно.
Кроме того, удостоверение будет давать право без препятствий проходить в здания судов всех инстанций (абз. 9 п. 11 ст. 1 проекта). Сейчас перечень судов закрытый. В нем нет, например, КСОЮ и ВС РФ.
Планируют уточнить: не нужно получать согласие доверителя на обработку его персональных данных для оказания юрпомощи (п. 4 ст. 1 проекта). Вероятно, эта поправка снизит число отказов предоставить сведения по адвокатскому запросу.
Общественное обсуждение изменений завершат 16 декабря.
Документы: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/123062)
Информация Минюста России от 02.12.2021 (https://minjust.gov.ru/ru/events/48662/)

Для специалиста по закупкам:
 Суды взыскали с банка упущенную выгоду, так как по его вине госконтракт с победителем не заключили
Заказчик не заключил контракт с победителем, поскольку тот представил неверную обеспечительную гарантию.
Победитель уведомил банк о расторжении с ним договора и потребовал взыскать убытки:
- комиссию за выдачу гарантии;
- упущенную выгоду в размере цены контракта.
Суд первой инстанции взыскал только сумму комиссии: тот факт, что с победителем не заключили контракт, не значит, что ему причинили убытки в виде упущенной выгоды.
Победитель попросил назначить экспертизу. Специалисты решили, что упущенная выгода есть, но в мен