Всем:
 Президент предложил продолжить возмещать малому и среднему бизнесу банковские комиссии
На инвестиционном форуме президент напомнил, что в конце года заканчивается период, за который субъектам МСП возмещают комиссии при покупках физлиц. Этот период нужно продлить минимум на полгода.
Напомним, банки получают субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат МСП на оплату комиссии в системе быстрых платежей. Подробнее см. новость.
Документы: Информация с сайта Президента РФ (http://www.kremlin.ru/events/president/news/67241)

 С января в систему быстрых платежей хотят добавить переводы между компаниями и ИП
По планам ЦБ РФ с нового года банки смогут дать бизнес-клиентам (юрлицам, ИП и самозанятым) возможность рассчитываться между собой через систему быстрых платежей https://sbp.nspk.ru/. Когда именно опция станет доступна клиентам, зависит от конкретного банка - участника системы https://sbp.nspk.ru/participants/.
Регулятор уже установил плату, которую станет взимать с банков за проведение таких операций. Например, за списание и зачисление (кроме возврата) более 6 тыс. руб. банк плательщика и банк получателя заплатят по 3 руб. Напомним: за раз можно переводить менее 600 тыс. руб.
С апреля в систему могут добавить переводы физлиц государству на единый казначейский счет. Эти операции для банков будут бесплатными.
Сейчас система позволяет делать переводы:
- между физлицами;
- от них компаниям, ИП, самозанятым и наоборот.
Документы: Информация Банка России от 25.11.2021 (http://cbr.ru/press/event/?id=12448)
Решение Совета директоров Банка России от 19.11.2021

 COVID-19: кабмин продлил срок выплаты компенсации за проезд и провоз багажа жителям Крайнего Севера
Если работник не использовал из-за коронавируса право на компенсацию в 2020 году или не сделает это до конца 2021 года, он сможет реализовать это в 2022 году. Кроме того, сотруднику не придется возвращать неиспользованную предварительную компенсацию, которую ему выплатили не только в 2020, но и в 2021 году.
Документы: Постановление Правительства РФ от 22.11.2021 N 2004
Информация с сайта Правительства РФ (http://government.ru/docs/43890/)

 Отменили обязанность издавать приказ о приеме на работу
В ТК РФ закрепили, что прием на работу нужно оформлять трудовым договором. Теперь необязательно издавать при этом приказ или распоряжение и знакомить с ним сотрудника, как было предусмотрено раньше. Однако, если работодатель хочет оформить такой документ, он может это сделать. Содержание приказа должно соответствовать условиям трудового договора.
Изменения действуют с 22 ноября.
Документ: Федеральный закон от 22.11.2021 N 377-ФЗ

Для бухгалтера коммерческой организации:

 Росстат разъяснил, как заполнять единовременные приложения к форме 1-предприятие за 2021 год
Ведомство выпустило обобщенные указания, которые помогут разобраться в заполнении приложений.
Так, Росстат отметил, что первый знак после дефиса в номерах приложений означает раздел ОКВЭД2.
Каждая организация заполняет только один бланк приложения - по основному виду деятельности. Если есть и другие виды деятельности, перечень расходов в основном бланке нужно дополнить. Для этого используют свободные строки. Группы продуктов берут из других приложений. Для добавленных продуктов нужно указать код ТРИ. Его надо взять из справочника на сайте Росстата.
В каждом приложении есть 2 раздела. Росстат отметил, например, такие особенности их заполнения:
- если нельзя определить транспортно-заготовительные расходы по группе продуктов из разд. 1, их лучше разделить пропорционально стоимости продуктов;
- услуги субподрядчиков по переработке продукции не включают в раздел 2. Эти услуги отражают по стр. 718 отчета 1-предприятие.
В приложениях не указывают данные:
- об основных средствах, расходах на некоторые виды государственных и финансовых услуг по перечню;
- работах и услугах, для которых есть строки в форме 1-предприятие. Они включены в перечень.
Напомним: приложения предусмотрели для 74 основных видов деятельности. Срок сдачи - 15 апреля 2022 года.
Документ: Приказ Росстата от 07.07.2021 N 392

 С 2022 года появятся новые налоговые штрафы для финкомпаний и их клиентов
В НК РФ добавили штраф для клиентов организаций финансового рынка за неполное или недостоверное информирование о себе, выгодоприобретателях и контролирующих лицах. За каждое нарушение взыщут:
- с физлица - 10 тыс. руб.;
- с юрлица - 25 тыс. руб.
Если нарушение умышленное, клиента оштрафуют в двойном размере.
Кроме того, для организаций финансового рынка:
- снизили с 500 тыс. до 300 тыс. руб. штраф за то, что компания не подала сведения в срок. При этом финансовые организации должны уведомлять в том числе о случаях, когда они не выявили клиентов, выгодоприобретателей или контролирующих лиц - налоговых резидентов иностранных государств;
- ввели штраф для случая, когда финкомпания представит неполные или недостоверные данные о клиенте, выгодоприобретателе, контролирующих лицах либо финансовую информацию о них. За каждое нарушение нужно будет заплатить 25 тыс. руб.;
- установили повышенный штраф в 100 тыс. руб. за умышленное невключение сведений об отдельном клиенте, выгодоприобретателе и т.д. в состав передаваемой информации. Это касается и умышленного представления неполной и недостоверной информации;
- закрепили случаи, когда финкомпанию не оштрафуют за невключение отдельных сведений или подачу неполных и недостоверных данных. Это возможно, если нарушения связаны с ошибками клиента.
Документ: Федеральный закон от 29.11.2021 N 380-ФЗ

 Действие пилотного проекта tax free продлили на год
Данный пилотный проект продолжит работать до 31 декабря 2022 года. Прежняя редакция предполагала, что он завершится в конце 2021 года.
Обращаем внимание, что проект не стали распространять на новые регионы, как планировали.
Документ: Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1984

 Субсидия на нерабочие дни для малого и среднего бизнеса: ФНС рекомендовала формат заявления
Заявление подают в инспекцию в т.ч. по ТКС, поэтому налоговики разработали его рекомендуемый формат.
Напомним, субсидию дают организациям и ИП из сферы услуг, перевозок и других пострадавших отраслей. Размер выплаты - 12 792 руб. на одного работника. Срок подачи заявлений - с 1 ноября по 15 декабря.
Документы: Письмо ФНС России от 01.11.2021 N БС-4-11/15389

 С отчета за 2021 год в Росстат нужно подавать новую форму сведений об инвестиционной деятельности
Ведомство скорректировало форму П-2 (инвест). По сравнению с прежней можно выделить такие новшества:
- уточнили даты сдачи. Теперь это период 15 февраля - 1 апреля. Ранее была просто дата 1 апреля, т.е. начало подачи не ограничивали;
- из разд. 2 убрали графы, где отражают такой источник инвестиций, как средства организаций и населения для долевого строительства;
- добавили разд. 3 "Инвестиционная деятельность юридического лица". В нем 2 подраздела, где указывают сведения об инвестициях в основной капитал и сведения о юрлице.
Документ: Приказ Росстата от 18.11.2021 N 818

Для финансового специалиста бюджетной сферы:

 Минфин пояснил, на каком счете учреждению отразить доход от удержания обеспечения заявки
Если в течение квартала календарного года на электронной площадке заявку участника 3 раза отклонили, то ее обеспечение ему не возвращают.
В этом случае оператор площадки удерживает обеспечение по каждой третьей отклоненной заявке и перечисляет деньги на счет учреждения-заказчика. Полученные от участника средства относят к штрафам.
По мнению Минфина, доходы от них нужно отражать по счету 205 41.
Документ: Письмо Минфина России от 29.10.2021 N 02-06-10/88030

 Для учреждений ввели послабления по государственному и муниципальному заданию на 2021 год
Требования смягчили для государственных и муниципальных учреждений, которые в 2021 году приостанавливали или ограничивали деятельность из-за распространения коронавируса.
Если из-за этих обстоятельств организация превысила допустимое отклонение от показателей объема или качества, задание все равно признают выполненным.
Отметим, аналогичный порядок применяли в отношении задания на 2020 год. Послабление позволяет избежать административной и иной ответственности за невыполнение государственного или муниципального задания.
Документ: Федеральный закон от 29.11.2021 N 384-ФЗ

 Опубликовали закон, который смягчает требования к ротации госслужащих
Закон о госслужбе скорректировали. Изменения вступят в силу 27 августа 2022 года. Разрешили продлевать контракт со служащим, который подпадает под ротацию. Срок замещения текущей должности можно увеличить с письменного согласия сотрудника. При этом нужно учесть рекомендации комиссии по урегулированию конфликтов интересов.
Общий срок замещения одной должности не должен превышать 10 лет. Сейчас его устанавливают один раз на период от 3 до 5 лет.
Переводить служащего на другую должность разрешили в любой день последнего года действия контракта. Дату перевода предусматривают в плане ротации.
Стало допустимым предлагать служащему вакансии с меньшим должностным окладом, чем на текущей должности. Так можно поступать, если нет подходящих вакансий с равноценной или большей оплатой. В этой ситуации перевод оформляют только с письменного согласия служащего. Полагаем, если тот откажется, госоргану надо будет найти вакансии с окладом не меньше текущего.
Расширили гарантии служащим, которые отказались от всех предоставленных для ротации должностей. По действующим правилам наниматель предлагает им иные вакансии, только если причина для отказа уважительная. В законе предусмотрели такие нормы:
- если причина уважительная, госорган должен предложить и вакансии с меньшим должностным окладом;
- если причина неуважительная, наниматель вправе предложить такие же вакансии, как в первом случае.
О переводе в порядке ротации или продлении срока контракта служащих надо уведомлять не менее чем за 6 месяцев.
Документ: Федеральный закон от 29.11.2021 N 385-ФЗ

 За счет средств ОМС нельзя оказывать матпомощь, которую организация установила сама
ВС РФ не стал пересматривать выводы судов о нецелевом использовании средств.
Медицинское учреждение выплачивало работникам матпомощь в связи со смертью близкого родственника, трудным финансовым положением, рождением детей. По собственному решению оно закрепило эти выплаты в разделе "Социальные льготы и гарантии" коллективного договора. Суммы перечисляли из средств ОМС.
Контролеры признали расходы нецелевыми. Их решение поддержали три судебные инстанции. Нормативные акты не обязывали учреждение оказывать матпомощь. Оплатой за труд она не является. Организация не доказала, что такие затраты нужны для выполнения программы ОМС.
Отметим, для государственных и муниципальных учреждений выплату матпомощи иногда предусматривают акты вышестоящих органов. В данном случае для учреждения такую обязанность не установили.
Документ: Определение ВС РФ от 01.11.2021 N 304-ЭС21-19590

 Закрепили код субсидии федеральным учреждениям на доплаты классным руководителям и кураторам
Дополнили перечень кодов целевых субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям. Для средств на выплаты за классное руководство и кураторство утвердили код 01-17.
Речь идет о кодах, которые используют при санкционировании расходов учреждений за счет субсидий на иные цели.
Напомним, с 1 сентября этого года кураторам техникумов и колледжей ежемесячно доплачивают по 5 000 руб. Классные руководители школ получают аналогичную сумму с 1 сентября прошлого года.
Документ: Приказ Минфина России от 21.10.2021 N 154н (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111240023?index=0&rangeSize=1)


Для специалиста по кадрам:

 Минтруд установил основные требования к правилам и инструкциям по охране труда
С 1 марта 2022 года к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда станут применять требования. Их утвердил Минтруд.
В частности, он закрепил, что в правилах нужно отражать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ. Инструкции должны содержать предписания по их безопасному выполнению.
В правилах и инструкциях можно установить дополнительные требования безопасности в соответствии со спецификой деятельности и по результатам оценки уровней профрисков.
При утверждении названных документов работодатель должен учесть мнение первичной профсоюзной организации.
Напомним, с 1 марта 2022 года действуют новые правила в области охраны труда.
Документ: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н

 Утвердили нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную
С 1 марта 2022 года действуют новые предельно допустимые нормы нагрузок для женщин. Поднимать и перемещать (как и сейчас) разрешается:
- до 10 кг - не более 2 раз в час при чередовании с другой работой;
- до 7 кг - постоянно в течение смены.
Ввели правило: разово можно поднимать максимум 15 кг.
Масса груза, перемещаемого в течение часа, в сумме не должна превышать 350 кг при подъеме с рабочей поверхности и 175 кг - с пола.
Документ: Приказ Минтруда России от 14.09.2021 N 629н

 Минтруд утвердил общие требования к организации безопасного рабочего места
С 1 марта 2022 года станут применять требования к организации рабочих мест и их содержанию. Правила распространяются на каждую рабочую зону, если они территориально меняются.
Среди прочего установили, что сотрудникам нужно обеспечить возможность сменить положение. Например, для тех, кто работает стоя, необходимо организовать место для сидения.
Расположение и компоновка рабочих мест должны обеспечивать безопасный доступ к ним сотрудников и возможность быстрой эвакуации при аварии или ЧС.
Документ вступит в силу вместе с новыми правилами охраны труда. Подробнее о них читайте в обзоре.
Документ: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 774н (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111250035)

 С 4 декабря полисы ДМС трудовых мигрантов можно оформлять в электронном виде
Договор добровольного медицинского страхования трудовых мигрантов разрешили заключать в форме электронного документа.
На сайте страховщика работодатель сможет проверить полис по его серии и номеру.
Кроме того, закрепили, что с 1 апреля 2022 года договоры ДМС должны действовать на всей территории России.
Документы: Указание Банка России от 11.10.2021 N 5974-У

Для юриста:

 С 10 декабря субъектам страхового дела начнут выдавать лицензии в форме выписок из реестра
ЦБ РФ с 10 декабря будет выдавать лицензии на страховую деятельность в форме выписки из госреестра субъектов страхового дела.
Регулятор предоставит выписку в течение 5 рабочих дней с даты, когда согласится выдать, переоформить или заменить лицензию. Он направит документ через личный кабинет либо, если у субъекта нет доступа к такому ресурсу, заказным письмом по адресу из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
Бумажные лицензии с датой выдачи ранее 10 декабря переоформлять не нужно.
ЦБ РФ установил и другие положения, в т.ч. отдельные правила для иностранных страховых компаний.
Документ: Указание Банка России от 05.08.2021 N 5877-У

 С 2022 года владельцам складов древесины надо учитывать требования к их размещению и характеристикам
Правительство утвердило требования к размещению и характеристикам складов древесины и продукции ее переработки. Документ вступит в силу 1 января. Его не будут применять, например, к объектам лесоперерабатывающей инфраструктуры при производстве этой продукции.
Склад потребуют оборудовать табличками с его номером и телефоном собственника древесины, уполномоченного им лица или владельца объекта. Можно указать телефоны всех таких лиц. Таблички нужно разместить снаружи ограждения на видном месте у каждого въезда и выезда (это не относится к складам на землях лесного фонда).
По общему правилу объект необходимо оснастить камерами для фиксации:
- вида транспорта (автомобильный, железнодорожный, водный);
- его госзнака или идентификационного номера;
- даты и времени въезда и выезда.
Хранить эти данные нужно минимум полгода. Их следует прилагать к отчету о балансе древесины.
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2017

 ВС РФ указал, когда не нужно распределять судебные расходы пропорционально
Предприятие подало иск о взыскании с кооператива неустойки. Три инстанции удовлетворили 85% суммы. Кооператив попросил в суде возместить судебные издержки. Он оплатил услуги представителя, который участвовал в апелляции и кассации по жалобам предприятия.
Первая инстанция посчитала, что разумный размер судебных издержек - 30 тыс. руб., 15% (неудовлетворенная часть) от этой суммы - 4500 руб. Она применила правило о распределении расходов пропорционально размеру удовлетворенной части иска.
Апелляция не стала распределять расходы пропорционально и присудила кооперативу 30 тыс. руб. Разбирательства в двух инстанциях проводили по инициативе предприятия. Оно обжаловало часть решения, но ему отказали. Предприятие должно оплатить кооперативу судебные издержки в разумных пределах.
Кассация поддержала первую инстанцию. Когда требование удовлетворено не полностью, правило о пропорциональном распределении судебных расходов действует в отношении лица, которое подало иск в апелляцию или кассацию, независимо от результата рассмотрения.
ВС РФ согласился с апелляцией. Вопрос о судебных расходах должны решать в зависимости от результата на каждой стадии процесса. Апелляция и кассация приняли акты полностью в пользу кооператива, а не в части. Ему, как победителю, предприятие должно возместить все судебные издержки. Разумной признали сумму в 30 тыс. руб.
Документ: Определение ВС РФ от 23.11.2021 N 307-ЭС19-24978 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/2db3eacf-f285-480a-adfb-925e481fab96/74d8f6df-2dd6-40db-b50f-bb6c1c551403/А56-86521-2017__20211123.pdf?)

 ВС РФ поправил суды, которые снизили для страховой компании потребительскую неустойку в 22 раза
По суду компания перечислила клиенту страховку за ДТП с неустойкой. Позже клиент заявил, что нужно доплатить неустойку за период просрочки, о котором ранее не заявляли. Страховщик отказал. Финансовый омбудсмен обращение клиента удовлетворил.
Компания обжаловала решение финансового уполномоченного в суде, просила снизить неустойку по ст. 333 ГК РФ. Она несоразмерна последствиям нарушения.
Суды компанию поддержали. Уменьшили неустойку в 22 раза - с 344 638 до 15 000 руб.
ВС РФ не согласился. Он напомнил: для коммерческих организаций в отношениях с потребителями специально установили повышенную неустойку. Снизить ее можно в исключительных случаях.
Суды не обосновали, почему заявленная сумма несоразмерна просрочке в 206 дней за невыплату страховки в размере 167 тыс. руб. Просрочка для компании была очевидна, невыплату подтвердил суд. Несмотря на это, неустойку уменьшили.
Кроме того, компания все-таки перечислила спорную сумму потребителю. В таком случае она не может требовать ее снизить по ст. 333 ГК РФ. Доказательств, что деньги списали со счета принудительно, нет.
Документ: Определение ВС РФ от 09.11.2021 N 5-КГ21-123-К2, 2-1536/2020



Для специалиста по закупкам:

 Изменили типовые условия госконтракта в сфере капстроительства
С прошлого года заказчики применяют типовые условия контракта на строительство (реконструкцию) объекта капстроительства.
Минстрой дополнил их новым положением: заказчик сможет принять и оплатить досрочно выполненные работы без изменения сметы контракта. Это возможно, если есть средства от перераспределения финансирования с поздних периодов на более ранние.
Поправки вступают в силу 5 декабря. Новшества распространили и на контракты, которые заключили до этой даты.
Применять новые условия нужно по истечении 30 календарных дней после размещения в ЕИС. Пока их там нет.
Документ: Приказ Минстроя России от 14.10.2021 N 750/пр

 Нельзя взыскать разницу между предложением в первичной госзакупке и ценой, заявленной в повторной
Заказчик определил победителя закупки с ценой 4,8 млн руб., но контролеры предписали отменить ее итоги. Суд признал их решение недействительным.
Закупку объявили повторно. Из-за падения цен участников победитель первичной закупки значительно снизил свою. Контракт с ним заключили и исполнили по цене 3,4 млн руб.
Победитель требовал взыскать с антимонопольной службы разницу между ценой контракта, который могли заключить по итогам первичной закупки, и стоимостью контракта по итогам повторной. Ведь именно по их вине возникли убытки в виде неполученной прибыли.
Суд посчитал, что это законно: если бы не решение контролеров, победитель мог заключить контракт по цене 4,8 млн руб.
Апелляция и кассация заняли другую позицию:
- нет причинно-следственной связи между действиями контролеров и упущенной выгодой, поскольку определение цены контракта вне их правовой воли;
- повторную закупку объявили на тот же объем работ и по прежней НМЦК. Победитель посчитал, что сможет его выполнить по предложенной цене. Значит, убытки ему не причинили.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 19.11.2021 N 304-ЭС21-21248