Для бухгалтера:

 Скорректировали правила сообщения о том, что статформу заполнить нечем
Когда данных для заполнения статистической формы нет, нужно сдавать "пустой" отчет. Другой вариант сообщения об отсутствии наблюдаемого события - отправка письма в орган статистки - Росстат убрал из указаний по заполнению ряда отчетов. Например, такое положение было в указаниях по заполнению формы N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности".
Документ: Приказ Росстата от 16.07.2020 N 390

 Повышенные регионами доплаты медикам за работу с коронавирусом не облагаются НДФЛ
Минфин напомнил, что в начале июня норму об освобождении от НДФЛ доплат медперсоналу за работу с коронавирусом уточнили. Теперь в ней указано: необлагаемые доплаты могут быть за счет бюджетных ассигнований не только федерального бюджета, но и бюджетов регионов. В связи с этим министерство разъяснило следующее. Если в рамках своих полномочий регион повышает уровень доплат, они также освобождаются от НДФЛ.
Обращаем внимание, что до принятия поправок Минфин приходил к выводу: с доплат, которые регионы по собственной инициативе платят в повышенном размере, нужно удерживать налог.
Документы: Письмо Минфина России от 20.07.2020 N 03-04-09/63226
Письмо Минфина России от 16.07.2020 N 03-01-06/61923

 Минтруд указал, что работник не может вернуться к ведению трудовой книжки после отказа от нее
Ведомство напомнило: если сотрудник отказался от ведения бумажной трудовой книжки, работодатель сообщает об этом в ПФР. Такая информация содержится на индивидуальном лицевом счете работника и не меняется в процессе его дальнейшей трудовой деятельности. Поэтому вернуться к ведению бумажной книжки сотрудник не может даже на новом месте работы.
Напомним, в трудовой книжке делается запись о переходе на ее электронный вариант. Если в книжке нового работника есть соответствующая информация, то документ нужно вернуть. Образец записи - в нашей новости.
Документ: Письмо Минтруда России от 03.07.2020 N 14-2/ООГ-10180

 Центробанк в очередной раз снизил ключевую ставку
Банк России понизил ключевую ставку на 0,25 процентных пункта. Таким образом, ее значение с 27 июля - 4,25%. Само по себе снижение было ожидаемым, однако то, насколько серьезным будет шаг, было сложно предугадать. Решение регулятора объясняется стремлением поддержать бизнес в сложной экономической ситуации, сложившейся из-за коронавируса.
По информации Минэкономразвития, темпы инфляции в июне соответствуют прогнозному значению. При этом годовой показатель в 3,2% все еще значительно ниже цели ЦБ РФ в 4%. По мнению экспертов, снятие ограничений привело к небольшому росту спроса на отдельные виды продукции, но в целом спрос еще остается подавленным.
Сильнее всего столь существенное и неоднократное снижение ключевой ставки влияет на доходность депозитов. Эксперты в банковской сфере прогнозируют, что в ближайшее время граждане закроют значительную часть вкладов. Часть денег переведут в металлы, инвестиции, валюту и другие инструменты, а часть останется "на руках", что может значительно усилить темпы роста инфляции.
На фоне рекордно низкой ключевой ставки, возможно, снизятся и проценты по кредитам. Однако стоит ожидать усиления контролирующих мер со стороны банков при выдаче кредитов, поскольку может расти и процент невозврата долга.
К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется 18 сентября. Как будет складываться ситуация, пока предугадать сложно.
Отметим, что ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию, ЦБ РФ расценивает как нейтральную. С точки зрения регулятора, ее размер равен уровню инфляции, увеличенному на 2 - 3 процентных пункта.
Документ: Информация Банка России от 24.07.2020

 Минфин разъяснил, когда не нужно платить взносы с оплаты работникам тестов на коронавирус
Министерство рассмотрело разные варианты того, как работодатель может организовать тестирование сотрудников на COVID-19. В зависимости от этого будет решаться вопрос, платить или нет взносы.
Если речь идет об исполнении обязанности работодателя, например, по указу Мэра Москвы в связи с введением режима повышенной готовности, то с сумм, которые тот перечисляет медорганизации, платить взносы не нужно. По мнению Минфина, эти деньги не связаны с выплатами в пользу работников и не признаются объектом обложения взносами.
Другой случай, рассмотренный ведомством, - проведение тестирования в рамках договоров оказания медуслуг. Если они заключены на срок не менее года, на суммы платежей по ним также не нужно начислять взносы.
А вот когда работодатель компенсирует работникам их расходы на тестирование, взносы заплатить придется. Как указал Минфин, подобная выплата в перечне необлагаемых не указана. Стоит отметить, что это общий подход финансистов: если выплаты нет в перечне, с нее нужно платить взносы. Однако суды с такой позицией не согласны, поскольку есть выплаты в пользу сотрудников, которые считаются социальными. Они не зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, не являются стимулирующими и не относятся к оплате труда. Споры по подобным выплатам страхователи в подавляющем большинстве случаев выигрывают. Причем не только по нормам Закона о страховых взносах (подробнее см. обзор), но уже и по НК РФ (см. материал).
Напомним, ранее Минфин разъяснял: с сумм оплаты работникам тестирования на коронавирус удерживать НДФЛ не нужно.
Документ: Письмо Минфина России от 07.07.2020 N 03-15-06/58517


 Предупреждение травматизма: Минтруд разрешил покрыть за счет взносов расходы на борьбу с вирусом
Опубликован приказ с изменениями в Правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма. Страхователи смогут уменьшить сумму взносов на травматизм, если проводят тестирование сотрудников на коронавирус, а также приобретают для них маски, перчатки, антисептики для рук и ряд других товаров. Подать заявление о финобеспечении предупредительных мер в этом году можно будет до 1 октября. Новшества вступят в силу с 4 августа и будут действовать до конца года.
За счет страховых взносов можно будет покрыть расходы на приобретение:
- средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также лицевых щитков, бахил, противочумных костюмов первого типа и одноразовых халатов;
- дезинфицирующих кожных антисептиков и дозаторов для них, чтобы работники могли обрабатывать руки;
- оборудования и устройств для комплексной обработки транспортных средств, упаковки, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;
- термометров и устройств для бесконтактного контроля температуры работников;
- медицинских услуг по тестированию на коронавирус.
Установили и перечни документов для обоснования финобеспечения. Например, для СИЗ это будет:
- список приобретаемых товаров с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;
- копии сертификатов или деклараций о соответствии, если товар подлежит обязательной сертификации или декларированию.
Документ: Приказ Минтруда России от 23.06.2020 N 365н

 Минфин опубликовал сопоставительную таблицу изменений КВР 2020 и 2021 годов
В таблице приведены коды видов расходов, которые с 2021 года претерпят какие-либо изменения, начиная от корректировки наименований кодов до их содержания.
К примеру, содержательно предполагают изменить КВР 113, 242, 244.
Подгруппа 240 будет дополнена новым видом расхода 247. По нему нужно будет отражать расходы на закупку энергетических ресурсов, в том числе электрической и тепловой энергии, природного газа, а также на сопутствующие услуги по передаче указанных энергетических ресурсов.
По КВР 241 предусмотрят отражение технологических работ. Код станет именоваться "Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы".
Ранее Минфин также опубликовал таблицу соответствия КВР и КОСГУ на 2021 год.
Документ: Информация Минфина России от 27.07.2020 (https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=130627-sopostavitelnaya_tablitsa_izmenenii_yedinykh_dlya_byudzhetov_byudzhetnoi_sistemy_rossiiskoi_federatsii_vidov_raskhodov_klassifikatsii_raskhodov_byudzhetov_primenyaemykh_v_202)


 Минфин пояснил, какие налоги казенное учреждение должно уплатить при реализации имущества
Ведомство сообщило, что после прошлогодних поправок к НК РФ доходы казенного учреждения, полученные с 1 января 2019 года и перечисляемые в бюджет, не учитываются при формировании базы по налогу на прибыль. Это касается и доходов от реализации имущества.
В отношении НДС ситуация иная. Реализация имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений, не включена в перечни операций, освобождаемых от налога или не признаваемых объектом налогообложения. Поэтому НДС нужно начислить и уплатить в общем порядке.
Документ: Письмо Минфина России от 06.07.2020 N 03-03-06/3/58012

 Казначейство изменило порядок обеспечения учреждений наличностью
Ведомство скорректировало правила обеспечения учреждений и органов наличными денежными средствами.
Те, кто обменивается с Казначейством документами в электронном виде, теперь получают наличные по электронной заявке. Денежные чеки и заявки на получение наличных денег (ф. 0531802) они больше не используют. Вносить наличные в кассу банка такие организации должны по электронному объявлению на взнос наличными, без оформления объявления по ф. 0402300. Казначейство предусмотрело в правилах отдельный раздел, в котором регламентировало порядок работы с новыми электронными документами.
Установлен порядок проведения операций с денежными средствами в иностранной валюте. Такие операции можно проводить только при открытии лицевых счетов в Межрегиональном операционном УФК. Для того, чтобы оформлять операции с иностранной валютой, скорректированы поля единиц измерения и кодов валют в следующих документах:
- заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту;
- ведомости операций с денежными средствами уполномоченного подразделения получателя средств бюджета и неучастника бюджетного процесса;
- сведения об операциях, совершаемых с использованием карт;
- расшифровки сумм средств, перечисленных на счет органа Федерального казначейства N 40116 по картам, а также неиспользованных (внесенных через банкомат или пункт выдачи наличности) средств.
Документ с изменениями вступает в силу 27 июля.
Документ: Приказ Казначейства России от 08.04.2020 N 18н

Для специалиста по кадрам:

 Минтруд указал, что работник не может вернуться к ведению трудовой книжки после отказа от нее
Ведомство напомнило: если сотрудник отказался от ведения бумажной трудовой книжки, работодатель сообщает об этом в ПФР. Такая информация содержится на индивидуальном лицевом счете работника и не меняется в процессе его дальнейшей трудовой деятельности. Поэтому вернуться к ведению бумажной книжки сотрудник не может даже на новом месте работы.
Напомним, в трудовой книжке делается запись о переходе на ее электронный вариант. Если в книжке нового работника есть соответствующая информация, то документ нужно вернуть. Образец записи - в нашей новости.
Документ: Письмо Минтруда России от 03.07.2020 N 14-2/ООГ-10180

 Начало положено: снято ограничение на въезд в РФ жителей 3 стран
Снова вправе приезжать в Россию граждане Великобритании, Танзании и Турции, а также те, кто постоянно проживает в этих странах. Попасть в РФ они могут только через воздушную границу с этими государствами.
Лицам из "открытых" стран возобновили выдачу деловых и рабочих виз.
Ранее Росавиация сообщила, что международные перелеты возобновят постепенно, начиная с 1 августа.
Напомним: иностранные работники по прибытии в Россию должны сдать тест на коронавирус и изолироваться на 2 недели.
Документы: Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2020 N 1915-р


Для юриста:
 С 31 июля снизятся штрафы за ряд нарушений валютного законодательства
Как следует из поправок к КоАП РФ, за невыполнение обязанности по репатриации денег штрафовать юрлиц и ИП будут по-новому.
Если сумма обязательств по внешнеторговому договору с нерезидентом определена в рублях и оплата в них же, то штраф для экспортеров составит от 3 до 10% от не зачисленной вовремя суммы. Если же оплата предусмотрена в иностранной валюте, оштрафуют в размере от 5 до 30% данной суммы. При этом сохранится возможность назначить штраф в размере 1/150 ключевой ставки от несвоевременно зачисленной суммы за каждый день просрочки.
Сейчас помимо указанного штрафа в размере 1/150 ключевой ставки предусмотрен штраф от 3/4 до всей незачисленной суммы.
В отношении профессиональных участников внешнеэкономической деятельности будут установлены еще более значимые послабления. В частности, за несвоевременную репатриацию денег экспортеру будет грозить предупреждение или штраф от 3 до 5% данной суммы. Это касается юрлиц и ИП.
Для импортеров предусмотрены сходные изменения.
Закон содержит и другие нововведения. Например, установят: ответственность за рассмотренные нарушения применяется по истечении 45 дней после окончания срока выполнения соответствующей обязанности.
Документ: Федеральный закон от 20.07.2020 N 218-ФЗ

 Обзор Верховного суда N 2 (2020): на какие позиции обратить внимание
В обзор включены дела, которые были рассмотрены президиумом и коллегиями Верховного суда в конце 2019 года - первом полугодии 2020 года. Среди наиболее значимых позиций, которые могут быть интересны организациям и предпринимателям, выделим следующие:
- в договоре должна быть прямая оговорка, исключающая действие правила о возобновлении аренды на неопределенный срок. Наличие условий о сроке возврата имущества и об ответственности за нарушение этого срока не отменяет действие указанного правила;
- отсутствие акта о возврате арендованного имущества еще не означает, что аренда продолжилась. Определяющим является факт пользования имуществом;
- отказ кредитора от требования в деле о банкротстве приравнивается к отказу от иска;
- заказчик вправе потребовать возместить убытки, причиной которых стало некачественное оказание услуг по снижению кадастровой стоимости. Например, если в результате судебной экспертизы будет установлено несоответствие закону отчетов, подготовленных исполнителем;
- ФАС не вправе требовать перечислить доход, полученный в связи с нарушением антимонопольного законодательства, на стадии вынесения предупреждения;
- исполнитель не может лишиться оплаты выполненных работ из-за того, что заказчик при заключении договора не соблюдал требования Закона N 223-ФЗ;
- если заключение контракта по Закону N 44-ФЗ приостановлено, победитель закупки вправе подписать его, когда ФАС примет решение по жалобе;
- при частичном удовлетворении иска о выплате компенсации за нарушение исключительного права суд не может взыскать с заявителя судебные расходы, превышающие размер компенсации;
- срок передачи квартир по ДДУ не может зависеть исключительно от того, когда будет получено разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Документ: Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2020)

 В августе начнется эксперимент по досудебному онлайн-обжалованию решений контрольных органов
Правительство решило провести с 17 августа 2020 по 30 июня 2021 года эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных) органов, а также действий (бездействия) их должностных лиц. Речь идет о добровольной подаче жалоб через Единый портал госуслуг.
Эксперимент касается следующих видов федерального госконтроля (надзора):
- пожарный надзор;
- контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
- надзор в сфере обращения лекарственных средств;
- контроль за обращением медизделий;
- надзор в области промышленной безопасности;
- энергетический надзор;
- надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
Рассматривать жалобы будут МЧС, Росздравнадзор и Ростехнадзор.
В рамках эксперимента можно будет обжаловать:
- решение о назначении плановой или внеплановой проверки;
- предписание об устранении нарушений;
- меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения;
- действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа.
Гражданин, в том числе ИП, должен будет заверить жалобу простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью. Организации обязаны использовать последнюю.
Полагаем, данный эксперимент связан с предстоящей реформой контроля и надзора.
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.07.2020 N 1108

 Центробанк в очередной раз снизил ключевую ставку
Банк России понизил ключевую ставку на 0,25 процентных пункта. Таким образом, ее значение с 27 июля - 4,25%. Само по себе снижение было ожидаемым, однако то, насколько серьезным будет шаг, было сложно предугадать. Решение регулятора объясняется стремлением поддержать бизнес в сложной экономической ситуации, сложившейся из-за коронавируса.
По информации Минэкономразвития, темпы инфляции в июне соответствуют прогнозному значению. При этом годовой показатель в 3,2% все еще значительно ниже цели ЦБ РФ в 4%. По мнению экспертов, снятие ограничений привело к небольшому росту спроса на отдельные виды продукции, но в целом спрос еще остается подавленным.
Сильнее всего столь существенное и неоднократное снижение ключевой ставки влияет на доходность депозитов. Эксперты в банковской сфере прогнозируют, что в ближайшее время граждане закроют значительную часть вкладов. Часть денег переведут в металлы, инвестиции, валюту и другие инструменты, а часть останется "на руках", что может значительно усилить темпы роста инфляции.
На фоне рекордно низкой ключевой ставки, возможно, снизятся и проценты по кредитам. Однако стоит ожидать усиления контролирующих мер со стороны банков при выдаче кредитов, поскольку может расти и процент невозврата долга.
К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется 18 сентября. Как будет складываться ситуация, пока предугадать сложно.
Отметим, что ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию, ЦБ РФ расценивает как нейтральную. С точки зрения регулятора, ее размер равен уровню инфляции, увеличенному на 2 - 3 процентных пункта.
Документ: Информация Банка России от 24.07.2020

 Приняты решения о международном авиасообщении и новых мерах поддержки граждан
Правительство рассказало о новых решениях по выходу из режима ограничений, связанных с коронавирусом, и о мерах поддержки граждан. Приведем несколько примеров:
- возобновляется международное авиасообщение. С 1 августа рейсы будут выполняться из аэропортов Московского транспортного узла, Санкт-Петербурга и Ростова-на-Дону. Пока полеты разрешены только в 3 страны: Великобританию, Турцию и Танзанию;
- туристы, у которых аннулировали туры из-за пандемии, смогут вернуть деньги или перенести поездку, выбрав даты в пределах периода до 31 декабря 2021 года. Туроператоры будут обязаны либо выплатить деньги, либо организовать поездку. По той же схеме должны будут действовать и гостиницы при отказе клиента от брони. Постановления уже подписаны;
- молодые семьи, которые участвуют в программе обеспечения доступным жильем, смогут получить средства на покупку квартир комфорткласса. Постановление также подписано;
- на ежемесячные выплаты для детей от 3 до 7 лет нуждающимся семьям направят дополнительные средства.
Документы: Информация Правительства РФ от 24.07.2020 (http://government.ru/news/40084/)

 Верховный суд: в договоре нельзя исключить ответственность по ст. 395 ГК РФ за умышленное нарушение
Исполнитель обратился в суд за оплатой работ по договору и процентами за пользование чужими деньгами. Суд удовлетворил данный иск частично. Во взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ отказали. Суд сослался на пункт договора, по которому при просрочке оплаты работ исполнитель не может требовать с заказчика штрафные санкции. Такой подход поддержали апелляция и кассация, ведь стороны свободны в заключении договора.
Верховный суд с нижестоящими инстанциями не согласился. В договоре подряда не может быть условия о полном освобождении заказчика от ответственности за умышленное нарушение обязательств. Данное положение нельзя обосновать принципом свободы договора. Подобное преимущество у одной из сторон грубо нарушает баланс интересов: исполнитель не получает своевременного вознаграждения за оказанные услуги, а заказчик никак имущественно не отвечает за просрочку.
Кроме того, суды не исследовали обстоятельства и не оценили доказательства надлежащей заботливости и осмотрительности заказчика при исполнении обязательств по оплате.
В итоге ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в части отказа взыскать с заказчика проценты по ст. 395 ГК РФ.
Документ: Определение ВС РФ от 14.07.2020 N 306-ЭС20-2351

Для специалиста по закупкам:

 Центробанк в очередной раз снизил ключевую ставку
Банк России понизил ключевую ставку на 0,25 процентных пункта. Таким образом, ее значение с 27 июля - 4,25%. Само по себе снижение было ожидаемым, однако то, насколько серьезным будет шаг, было сложно предугадать. Решение регулятора объясняется стремлением поддержать бизнес в сложной экономической ситуации, сложившейся из-за коронавируса.
По информации Минэкономразвития, темпы инфляции в июне соответствуют прогнозному значению. При этом годовой показатель в 3,2% все еще значительно ниже цели ЦБ РФ в 4%. По мнению экспертов, снятие ограничений привело к небольшому росту спроса на отдельные виды продукции, но в целом спрос еще остается подавленным.
Сильнее всего столь существенное и неоднократное снижение ключевой ставки влияет на доходность депозитов. Эксперты в банковской сфере прогнозируют, что в ближайшее время граждане закроют значительную часть вкладов. Часть денег переведут в металлы, инвестиции, валюту и другие инструменты, а часть останется "на руках", что может значительно усилить темпы роста инфляции.
На фоне рекордно низкой ключевой ставки, возможно, снизятся и проценты по кредитам. Однако стоит ожидать усиления контролирующих мер со стороны банков при выдаче кредитов, поскольку может расти и процент невозврата долга.
К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется 18 сентября. Как будет складываться ситуация, пока предугадать сложно.
Отметим, что ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию, ЦБ РФ расценивает как нейтральную. С точки зрения регулятора, ее размер равен уровню инфляции, увеличенному на 2 - 3 процентных пункта.
Документ: Информация Банка России от 24.07.2020

 Опыт участника строительной госзакупки с доптребованиями нельзя подтвердить договором на субподряд
Участник строительной закупки с доптребованиями пожаловался, что его заявку отклонили неправомерно. В ее составе не было копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Контрольный орган признал жалобу необоснованной. Участник подтвердил опыт исполненным договором на выполнение комплекса строительных работ, заключенным между ним и третьим лицом. Однако он не представил копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку работы были субподрядными (в рамках строительства крупного объекта). Между тем подтверждающие документы должны быть выданы в отношении участника закупки, а не третьего лица. Подтвердить опыт исполненным договором на субподряд нельзя.
ФАС России и раньше занимала аналогичную позицию. Подтвердить соответствие доптребованиям можно только контрактами (договорами) генерального подряда. Такой же вывод отражен в правоприменительной практике (Решение ФАС России, Решение Вологодского УФАС, Постановление АС Уральского округа).
Вместе с тем имеется противоположное мнение: законодательство о контрактной системе не обязывает участников подтверждать опыт работ исключительно договорами генерального подряда. Не имеет значения, в каком качестве выступает участник закупки (Определение ВС РФ, Решение Удмуртского УФАС).
Документ: Решение ФАС России от 08.05.2020 по делу N 20/44/105/805

 УФАС: несоблюдение формы заявки участника закупки по Закону N 223-ФЗ может быть причиной отклонения
Заявку участника отклонили: он не представил в первой части необходимые документы и сведения, а также нарушил требования к ее содержанию и составу. Участник с этим не согласился и пожаловался в антимонопольный орган.
По условиям закупки заявка должна быть подана по форме, определенной в извещении. В частности, в первом абзаце нужно указать: "Изучив извещение (включая все изменения и разъяснения к ней), размещенные _________[указывается дата официального размещения извещения, а также его номер (при наличии)], и безоговорочно принимая установленные в них требования и условия участия в закупке, в том числе в отношении порядка формирования проекта договора, заключаемого по итогам закупки, установленного пп. 4.19.7, 4.19.9.".
Участник закупки допустил ошибку в одной цифре, отразив вместо "п. 4.19.9" другой пункт - "п. 4.19.12".
Контролеры поддержали заказчика. В извещении указано: все документы в заявке подаются строго по установленным образцам (среди них была и форма заявки). Корректировать их нельзя. В противном случае заявку отклонят.
Отметим, в антимонопольной практике встречаются случаи, когда незначительная ошибка (опечатка) в форме заявки приводила к аналогичным последствиям. Так, в первой части участник указал не ту закупочную процедуру: вместо "запрос предложений" - "аукцион". Кроме того, вместо слова "договор" он привел "контракт". Как определили, заявка была составлена не по форме.
Документ: Решение Пензенского УФАС России от 30.06.2020 N 058/07/3.2-468/2020